કિશન સન્મુખદાસ ભનવાની
(એલએલબી, એલએલએમ સીએ (એટીસી)
શ્રીનગર, ગોંદીયા
ગોંદિયા – ૨ ફેબ્રુઆરી, ૨૦૨૬ ના રોજ ભારત અને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ વચ્ચે થયેલા વેપાર કરારે વૈશ્વિક આર્થિક અને રાજદ્વારી વર્તુળોમાં હલચલ મચાવી દીધી. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ દ્વારા ભારતીય નિકાસ પર લાદવામાં આવેલા ૫૦ ટકા ટેરિફને ૧૮ ટકા સુધી ઘટાડવો એ માત્ર એક વેપાર છૂટ નથી, પરંતુ વૈશ્વિક શક્તિ સંતુલન, ભૂરાજનીતિ, નાણાકીય અસ્થિરતા અને સ્થાનિક રાજકારણના અનેક સ્તરોને પ્રકાશિત કરે છે. આ સોદાની આંતરરાષ્ટ્રીય સ્તરે પ્રશંસા થઈ રહી છે, પરંતુ ભારતમાં પણ તે વિવાદો અને પ્રશ્નોથી ઘેરાયેલો છે. બજેટ સત્ર દરમિયાન, ૪ ફેબ્રુઆરી, ૨૦૨૬ ના રોજ, હોબાળાને કારણે, કાર્યવાહી સાંજે ૫ વાગ્યા સુધી સ્થગિત કરવામાં આવી હતી. પ્રધાનમંત્રી આજે સાંજે ૫ વાગ્યે લોકસભામાં આભાર પ્રસ્તાવ પર ચર્ચાનો જવાબ આપવાના હતા. જોકે, હોબાળાને કારણે ગૃહની કાર્યવાહી ખોરવાઈ ગઈ. હું, એડવોકેટ કિશન સન્મુખદાસ
ભવનાની, ગોંદિયા, મહારાષ્ટ્ર, માનું છું કે વડા પ્રધાનના ભાષણને ૫ ફેબ્રુઆરી સુધી મુલતવી રાખવાથી એ સંકેત મળે છે કે આ મુદ્દો ફક્ત વેપારનો નથી, પરંતુ લોકશાહી પ્રક્રિયાઓ, સાર્વભૌમત્વ અને રાજકીય વ્યૂહરચનાનો છે. આ કરાર અંગેનો પ્રાથમિક અને સૌથી મહત્વપૂર્ણ પ્રશ્ન પ્રક્રિયા અને પારદર્શિતાનો છે.વિરોધી પક્ષોનો આરોપ છે કે આ સોદાની જાહેરાત અમેરિકી રાષ્ટ્રપતિ ટ્રમ્પ દ્વારા ભારતીય સંસદ સમક્ષ કરવામાં આવી હતી. સંસદીય લોકશાહીમાં, એ પ્રશ્ન થવો સ્વાભાવિક છે કે જ્યારે આંતરરાષ્ટ્રીય વેપાર કરાર દેશના અર્થતંત્ર, ખેડૂતો, ઉદ્યોગો અને ગ્રાહકોને અસર કરે છે, ત્યારે તેના વિશેની સંપૂર્ણ માહિતી પહેલા સંસદમાં કેમ રજૂ કરવામાં આવી ન હતી. વિપક્ષનો દાવો છે કે સરકારે ફક્ત એક ટૂંકું નિવેદન જારી કરીને ઔપચારિકતા પૂર્ણ કરી, જ્યારે કરારના મુખ્ય દસ્તાવેજો,શરતો,અપવાદો અને સલામતીના પગલાં સંસદ સાથે શેર કરવામાં આવ્યા ન હતા.આ વાંધો ફક્ત રાજકીય ઘોંઘાટ નથી પરંતુ ભારતની સંસદીય પરંપરા વિશેનો ગંભીર પ્રશ્ન છે. ભૂતકાળમાં, દરેક મોટા આંતરરાષ્ટ્રીય કરાર, પછી ભલે તે વિશ્વ વેપાર સંગઠન કરાર હોય, પરમાણુ કરાર હોય કે યુરોપિયન યુનિયન સાથેનો એફટીએ હોય, તેની સંસદમાં વિગતવાર ચર્ચા કરવામાં આવી છે. તેથી, કરારનું ટેક્સ્ટ-આધારિત વર્ણન કેમ પૂરું પાડવામાં આવ્યું ન હતું તે અંગે વિપક્ષનો પ્રશ્ન લોકશાહી જવાબદારીના દાયરામાં આવે છે. વિપક્ષ આને રાષ્ટ્રીય સાર્વભૌમત્વ અને પારદર્શિતાના મુદ્દા તરીકે જુએ છે, અને આ જ કારણ છે કે સંસદમાં વિરોધ આટલો તીવ્ર બન્યો છે. બીજો મોટો વિવાદ કૃષિ અને સંવેદનશીલ ક્ષેત્રોને લગતો છે. વિપક્ષી પક્ષો દલીલ કરે છે કે ટેરિફ ઘટાડાથી અમેરિકન કૃષિ ઉત્પાદનો, ડેરી અને અન્ય સંવેદનશીલ ચીજવસ્તુઓને સીધો ફાયદો થશે, જે ભારતીય બજારમાં તેમના સરળ પ્રવેશને સરળ બનાવશે. ભારતમાં કૃષિ માત્ર એક આર્થિક પ્રવૃત્તિ નથી, પરંતુ સામાજિક અને રાજકીય માળખાનો પાયો છે. નાના અને સીમાંત ખેડૂતોની આજીવિકા પહેલાથી જ ફુગાવા, આબોહવા પરિવર્તન અને બજારની અસ્થિરતા સાથે સંઘર્ષ કરી રહી છે. આવી સ્થિતિમાં, એવી આશંકા છે કે અમેરિકન ઉત્પાદનોની સ્પર્ધા ભારતીય ખેડૂતોને વધુ નબળી બનાવી શકે છે. આ સંદર્ભમાં, વિપક્ષે ઉર્જા સુરક્ષાનો મુદ્દો પણ ઉઠાવ્યો છે. આરોપો છે કે સસ્તા રશિયન તેલ પરની નિર્ભરતા ઘટાડવા માટે ભારત પર અમેરિકન તેલ ખરીદવા માટે દબાણ કરવામાં આવ્યું હતું. રુસો-યુક્રેન યુદ્ધ પછી, ભારતે તેની ફુગાવા અને ચાલુ ખાતાની ખાધને નિયંત્રિત કરવા માટે ડિસ્કાઉન્ટેડ રશિયન તેલની ખરીદીને વ્યવહારિક વ્યૂહરચના માનવામાં આવી હતી. વિપક્ષ પ્રશ્ન કરી રહ્યો છે કે શું ભારતે આ સોદા હેઠળ તેની ઉર્જા નીતિ સાથે સમાધાન કર્યું છે, અને શું આ નિર્ણય આર્થિક સમજદારીને બદલે ભૂ-રાજકીય દબાણનું પરિણામ છે.
મિત્રો, વિપક્ષના આરોપો પર સરકારના પ્રતિભાવ અંગે, કેન્દ્રીય વાણિજ્ય અને ઉદ્યોગ મંત્રીએ સંસદ અને મીડિયા બંનેમાં આક્રમક વલણ અપનાવ્યું. તેમણે સ્પષ્ટપણે જણાવ્યું હતું કે આ સોદો ભારતના રાષ્ટ્રીય હિતોને ધ્યાનમાં રાખીને કરવામાં આવ્યો હતો અને તે કૃષિ અને ડેરી ક્ષેત્રોનું સંપૂર્ણ રક્ષણ કરે છે. ગોયલના મતે, આ એકપક્ષીય નિર્ણય નથી પરંતુ લગભગ એક વર્ષ સુધી ચાલેલી વ્યાપક ચર્ચા અને વાટાઘાટોનું પરિણામ છે. તેમણે એ પણ ભાર મૂક્યો કે આ કરવેરા દૂર કરવાનો મામલો નથી, પરંતુ સ્પર્ધા વધારવાની વ્યૂહરચના છે, જે ભારતીય એમએસએમઇ કાપડ, ચામડું અને દરિયાઈ ઉત્પાદનોને યુએસ બજારમાં વધુ સારી રીતે પ્રવેશ આપશે. વાણિજ્ય અને ઉદ્યોગ મંત્રીનો દલીલ પણ મહત્વપૂર્ણ છેઃ ૧૮ ટકા ટેરિફ અમેરિકા દ્વારા અન્ય ઘણા સ્પર્ધાત્મક દેશો પર લાદવામાં આવેલા ટેરિફ કરતા ઓછો છે. આનો અર્થ એ છે કે ભારતીય નિકાસકારોને વૈશ્વિક બજારમાં તુલનાત્મક ફાયદો થશે. સરકાર આને ભારતના ઉત્પાદન અને નિકાસ-આગેવાની હેઠળના વિકાસ વ્યૂહરચનાના અનુરૂપ ગણાવી રહી છે. તેમણે વિરોધ પક્ષ પર સંસદમાં ચર્ચાના નામે નકારાત્મકતા ફેલાવવાનો અને રાજકીય સ્ટંટ કરવાનો આરોપ લગાવ્યો.
મિત્રો, જો આપણે આ સમગ્ર વિવાદ પાછળ આંતરિક રાજકારણની ભૂમિકાને ધ્યાનમાં લઈએ, તો તેને અવગણી શકાય નહીં. ૨૦૨૬નું વર્ષ રાજકીય રીતે સંવેદનશીલ છે, અને ઘણા રાજ્યોમાં ચૂંટણીનું વાતાવરણ બની રહ્યું છે. વિપક્ષ આ સોદાને કૃષિ, રોજગાર અને રાષ્ટ્રીય હિત સાથે જોડીને એક મુખ્ય ચૂંટણી મુદ્દા તરીકે રજૂ કરવા માંગે છે. વિદેશી દબાણને વશ થવાની વાર્તા હંમેશા ભારતીય રાજકારણમાં પ્રબળ રહી છે, અને વિપક્ષ આ ભાવનાત્મક આધાર પર સરકારને ઘેરવાનો પ્રયાસ કરી રહ્યો છે. દરમિયાન, સરકાર આ સોદાને વૈશ્વિક મંચ પર ભારતની વધતી જતી તાકાતના પુરાવા તરીકે રજૂ કરી રહી છે. ભારતની સૌથી મોટી તાકાત તેના સેવા ક્ષેત્ર અને પ્રશિક્ષિત યુવા વસ્તીમાં રહેલી છે. દેશની યુવા વસ્તીના લગભગ ૬૦-૭૦ ટકા લોકો ટેકનિકલી તાલીમ પામેલા છે, અને ભારત આઇટી, ફિનટેક, કૃત્રિમ અને ડિજિટલ સેવાઓમાં વૈશ્વિક સ્તરે મજબૂત હાજરી ધરાવે છે. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ સહિત સમગ્ર વિશ્વ આ સંભાવનાને ઓળખે છે. આ જ કારણ છે કે સેવા ક્ષેત્ર ભારતનું સૌથી મજબૂત સોદાબાજી ચિપ રહે છે.
મિત્રો, જો આપણે આંકડાકીય સ્તરે ભારતની આર્થિક સ્થિતિને ધ્યાનમાં લઈએ, તો ભારતની સ્થિતિ પ્રમાણમાં મજબૂત છે. ભારતનું કુલ દેવું તેના જીડીપી ના આશરે ૮૨ ટકા છે, જ્યારે અમેરિકાનો દેવા-થી-જીડીપી ગુણોત્તર લગભગ ૧૨૬ ટકા છે. ભારત પાસે આશરે ઇં૭૦૦ બિલિયન વિદેશી હૂંડિયામણ અનામત છે, જેમાં સોના તેમજ મોટી માત્રામાં યુએસ ટ્રેઝરી બોન્ડનો સમાવેશ થાય છે. યુએસ બોન્ડની સૌથી મહત્વપૂર્ણ લાક્ષણિકતા તેમની ભારે તરલતા છે, જેનો અર્થ એ છે કે જો જરૂર પડે તો તેને ઝડપથી ડોલરમાં રૂપાંતરિત કરી શકાય છે.આ તે જગ્યા છે જ્યાં વૈશ્વિક નાણાકીય રાજકારણ રમતમાં આવે છે. યુએસ પર આશરે ઇં૪૦ ટ્રિલિયનનું દેવું છે. યુરોપમાં આશરે ઇં૮ ટ્રિલિયન બોન્ડ છે. જો યુએસ બોન્ડનું મોટા પાયે વેચાણ શરૂ થાય છે, તો તેમના મૂલ્યમાં ઘટાડો થશે અને વ્યાજ દરો વધશે, જે યુએસ અર્થતંત્ર પર ગંભીર દબાણ લાવી શકે છે. ગ્રીનલેન્ડ વિવાદ અને બ્રિટનની તાજેતરની નાણાકીય કટોકટી એ ઉદાહરણો છે જ્યાં બોન્ડ બજારની પ્રતિક્રિયાએ સરકારોને શરણાગતિ સ્વીકારવાની ફરજ પાડી.ગત વર્ષમાં, ભારતે આશરે ઇં૫૦-૬૦ બિલિયન મૂલ્યના યુએસ બોન્ડ વેચ્યા અને તેના બદલે સોનું ખરીદ્યું. આને કારણે, ભારતના સોનાના ભંડાર આશરે ૮૦૦ ટન સુધી પહોંચી ગયા છે, જેમાં આશરે ૧૦૦ ટનની નવી ખરીદીનો સમાવેશ થાય છે. ચીને પણ લગભગ ઇં૨૦૦ બિલિયનના મૂલ્યના યુએસ બોન્ડ વેચીને સોનામાં રોકાણ વધાર્યું છે.
મિત્રો, જો આપણે અમેરિકાના ટેરિફમાંથી ખસી જવા અને ભારત પ્રત્યે નરમ વલણને ધ્યાનમાં લઈએ, તો આ વૈશ્વિક વલણ સોનાના ભાવમાં ઝડપથી વધારો કરી રહ્યું છે. આ પરિસ્થિતિ અમેરિકા માટે ચેતવણીનો સંકેત છે, કારણ કે જો આ વલણ ઝડપી બને છે, તો તે ડોલર અને બોન્ડ બજારોમાં અસ્થિરતા તરફ દોરી શકે છે. આ પૃષ્ઠભૂમિ સામે, ટ્રમ્પ વહીવટીતંત્ર દ્વારા ટેરિફ વલણમાં નરમાઈ જોવા મળી રહી છે. આ ફક્ત ભારત સાથે સંબંધો સુધારવાનો પ્રયાસ જ નહીં, પરંતુ યુએસ નાણાકીય સ્થિરતાને સુરક્ષિત રાખવાની વ્યૂહરચના પણ હોઈ શકે છે. એવું માનવામાં આવે છે કે ટ્રમ્પ અને મોદી વચ્ચેની વાતચીત દરમિયાન યુક્રેન યુદ્ધના સંભવિત અંતની પણ ચર્ચા કરવામાં આવી હતી. જો યુદ્ધ સમાપ્ત થાય છે, તો પહેલાથી જ લાદવામાં આવેલા ૨૫ ટકા ટેરિફનું સમર્થન નબળું પડી જશે. આવી સ્થિતિમાં, ટેરિફને ૧૮ ટકા સુધી ઘટાડવા માટે ભારત સાથે કરાર સુધી પહોંચવું એ અમેરિકા માટે રાજકીય અને આર્થિક બંને દ્રષ્ટિકોણથી અનુકૂળ પગલું હોઈ શકે છે.હવે પ્રશ્ન એ ઊભો થાય છેઃ શું આ સોદો યુરોપિયન યુનિયન સાથેના તમામ સોદાઓની માતા કરતાં વધુ સારો છે? જવાબ સીધો નથી. ઈેં સાથેનો કરાર વધુ વ્યાપક અને માળખાકીય છે, જ્યારે યુએસ સાથેનો કરાર વધુ વ્યૂહાત્મક અને સમય-વિશિષ્ટ છે. તેમનો સ્વભાવ અલગ છે, પરંતુ બંને ભારત માટે જરૂરી છે; એક બજાર વૈવિધ્યકરણ માટે, બીજો વૈશ્વિક શક્તિ સંતુલન માટે.
તેથી, જો આપણે ઉપરોક્ત સમગ્ર વર્ણનનો અભ્યાસ અને વિશ્લેષણ કરીએ, તો આપણને ખબર પડશે કે ભારત-યુએસ વેપાર કરાર ૨૦૨૬ ફક્ત ટેરિફ ઘટાડાનો મુદ્દો નથી. તે લોકશાહી પારદર્શિતા, સ્થાનિક રાજકારણ, વૈશ્વિક નાણાકીય અસ્થિરતા, ઊર્જા સુરક્ષા અને ભૂ-રાજકીય સમીકરણોનો સંગમ છે. લોકશાહી પ્રક્રિયાને મજબૂત બનાવવા માટે વિપક્ષના પ્રશ્નો જરૂરી છે, જ્યારે સરકારનો દલીલ આર્થિક તકો અને વ્યૂહાત્મક લાભો પર આધારિત છે. સત્ય કદાચ આ બંને વચ્ચે ક્યાંક છે. ભવિષ્યમાં, જ્યારે સોદાના સંપૂર્ણ દસ્તાવેજો જાહેર કરવામાં આવશે અને તેની અસરો જમીન પર દેખાશે, ત્યારે તે સ્પષ્ટ થશે કે આ કરાર ભારત માટે કેટલી દૂરગામી સફળતા અથવા પડકાર સાબિત થાય છે.
