કિશન સન્મુખદાસ ભવાની
(એલએલબી, એલએલએમ સીએ (એટીસી)
શ્રીનગર, ગોંદીયા
બજેટ રજૂ થતાંની સાથે જ શેરબજાર અને ચાંદીના ભાવમાં ઘટાડો થયો – ટૂંકા ગાળાના લોકશાહી પર લાંબા ગાળાના આર્થિક શિસ્તને પ્રાથમિકતા!
બજેટ ૨૦૨૬ આગામી બે દાયકામાં ભારતને આત્મનિર્ભર તકનીકી રીતે સક્ષમ અને વૈશ્વિક આર્થિક શક્તિ તરીકે સ્થાપિત કરશે –
ગોંદિયા – વૈશ્વિક સ્તરે, ભારતનું સામાન્ય બજેટ ૨૦૨૬ ચૂંટણી વર્ષમાં તાત્કાલિક લોકપ્રિયતાની શોધમાં રચાયેલ દસ્તાવેજ નથી,પરંતુ એક એવા રાષ્ટ્રની આત્મવિશ્વાસપૂર્ણ ઘોષણા છે જે હવે પોતાની વિકાસ દિશા નક્કી કરવા માંગે છે. નાણામંત્રી નિર્મલા સીતારમણ દ્વારા રજૂ કરાયેલ આ બજેટ ન તો ભાવનાત્મક સૂત્રોથી ભરેલું છે કે ન તો તાત્કાલિક રાહતના ઝગમગાટમાં ફસાયેલું છે. જોકે, બજેટ રજૂ થતાંની સાથે જ શેરબજાર અને સોના-ચાંદીના ભાવમાં તીવ્ર ઘટાડો થયો. બજેટ ભાષણ પહેલાં શરૂ થયેલો ઘટાડો બજેટ ભાષણ પછી પણ ચાલુ રહ્યો. ઘટાડો અને માત્ર ઘટાડો. શેરબજારથી લઈને સોના અને ચાંદી સુધી, આજે ઘટાડો પ્રબળ રહ્યો. સોના અને ચાંદીમાં ઘટાડો એટલો હતો કે છેલ્લા એકથી બે અઠવાડિયામાં જે વધારો થયો તેના કરતાં છેલ્લા દિવસે વધુ ઘટાડો થયો. પરંતુ તેનાથી વિપરીત, હું, એડવોકેટ કિશન સન્મુખદાસ ભવનાની, ગોંદિયા, મહારાષ્ટ્ર, માનું છું કે આ બજેટ આગામી બે દાયકામાં ભારતને આત્મનિર્ભર, તકનીકી રીતે સક્ષમ અને વૈશ્વિક આર્થિક શક્તિ તરીકે સ્થાપિત કરવા માટે એક નક્કર રોડમેપ રજૂ કરે છે. બજેટ રજૂ કરવાની ૭૫ વર્ષ જૂની પરંપરામાં સૂક્ષ્મ પરંતુ અર્થપૂર્ણ ફેરફારો કરીને, આ વખતે બજેટના વૈચારિક અને નીતિગત ધ્યાનને ફરીથી વ્યાખ્યાયિત કરવામાં આવ્યું છે, જે પોતે જ એક સંકેત છે કે ભારત હવે ફક્ત પ્રતિક્રિયાશીલ અર્થતંત્ર નથી પરંતુ વ્યૂહરચના બનાવનાર રાષ્ટ્ર છે. પાછલા દાયકાઓમાં, કેન્દ્રીય બજેટનું માળખું એવું રહ્યું છે કે ભાગ છ વ્યાપક આર્થિક દૃષ્ટિકોણ અને સરકારી પ્રાથમિકતાઓ રજૂ કરે છે, જ્યારે ભાગ મ્ કર સુધારાઓ અને નીતિગત જાહેરાતો સુધી મર્યાદિત હતો. બજેટ ૨૦૨૬ નીતિગત જાહેરાતોને આર્થિક ફિલસૂફીથી અલગ ન કરીને, પરંતુ તેમને એક જ, સતત વાર્તામાં ગૂંથીને આ પરંપરાને તોડે છે. આ પરિવર્તન ફક્ત તકનીકી નથી, પરંતુ વૈચારિક છે. તેનો અર્થ એ છે કે સરકાર હવે કર નીતિ, મૂડી રોકાણ, ટેકનોલોજી મિશન અને સામાજિક માળખાગત સુવિધાઓને અલગ અલગ સંસ્થાઓ તરીકે જોતી નથી, પરંતુ તેમને એક સામાન્ય રાષ્ટ્રીય ધ્યેય માટેના સાધનો તરીકે માને છે. કાગળવિહીન બજેટનું ચાલુ રહેવું અને લાલ કાપડની બહાર ડિજિટલ યુગની રજૂઆત દર્શાવે છે કે શાસનની ભાષા અને માળખું બંને આધુનિક ભારત સાથે ગતિશીલ છે.
મિત્રો, જો આપણે ૧ ફેબ્રુઆરી, ૨૦૨૬ ના રોજ રજૂ કરાયેલા બજેટને ધ્યાનમાં લઈએ, તો તે એવા સમયે આવે છે જ્યારે વૈશ્વિક અર્થતંત્ર અસ્થિરતા, ભૂ-રાજકીય તણાવ અને પુરવઠા-શૃંખલા પુનર્ગઠનનો અનુભવ કરી રહ્યું છે. યુએસ-ચીન વેપાર તણાવ, યુરોપના ઉર્જા પડકારો અને ઉભરતા બજારો પર વધતા દેવાના દબાણ વચ્ચે, ભારતે સ્પષ્ટ કર્યું છે કે તે ટૂંકા ગાળાના લોકપ્રિયતા કરતાં લાંબા ગાળાના આર્થિક શિસ્તને પ્રાથમિકતા આપે છે. નાણામંત્રીએ તેમના ૯૦ મિનિટના ભાષણની શરૂઆત સાતત્ય, સ્થિરતા અને લાંબા ગાળાના વિકાસના દ્રષ્ટિકોણથી કરી હતી, જેણે પોતે જ સંદેશ આપ્યો હતો કે આ બજેટ એક વર્ષ માટેનો દસ્તાવેજ નથી, પરંતુ આવનારા વર્ષો માટે માર્ગ નક્કી કરે છે. આશ્ચર્યજનક જાહેરાતોની ગેરહાજરીને નબળાઈની નિશાની તરીકે નહીં, પરંતુ વ્યૂહાત્મક પરિપક્વતાના સંકેત તરીકે જોવી જોઈએ.
મિત્રો, જો આપણે આ બજેટના સૌથી વિશિષ્ટ પાસાને ધ્યાનમાં લઈએ તો, ભારત જેવા વિકાસશીલ પરંતુ મહત્વાકાંક્ષી રાષ્ટ્ર માટે સરકાર આર્થિક શિસ્ત અને જાહેર આકાંક્ષાઓ વચ્ચે જે સાંકડો રસ્તો અપનાવી રહી છે તે જરૂરી છે. નાણાકીય ખાધને નિયંત્રિત કરતી વખતે વિકાસને વેગ આપવો એ કોઈપણ સરકાર માટે સરળ કાર્ય નથી, ખાસ કરીને જ્યારે સામાજિક કલ્યાણ, રોજગાર સર્જન અને માળખાગત સુવિધાઓની માંગણીઓ એકસાથે દબાણ હેઠળ હોય છે. બજેટ ૨૦૨૬ એક વાસ્તવિક અને માપેલ અભિગમ અપનાવે છે, તે સ્વીકારે છે કે ટકાઉ વિકાસ ફક્ત ખર્ચ વધારવાથી નહીં, પરંતુ ખર્ચની ગુણવત્તા સુધારવાથી આવે છે. આ જ કારણ છે કે આ બજેટનું કેન્દ્રિય તત્વ “મૂડીખર્ચ-આધારિત વૃદ્ધિ” છે, “સબસિડી-આધારિત વપરાશ” નહીં. આ વિચારસરણીનો સૌથી નક્કર પુરાવો સેમિકન્ડક્ટર મિશન ૨.૦ ની ઘોષણામાં જોવા મળે છે. વૈશ્વિક તકનીકી લેન્ડસ્કેપમાં, સેમિકન્ડક્ટર હવે ફક્ત ઇલેક્ટ્રોનિક્સ ઘટકો નથી, પરંતુ રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા, ઔદ્યોગિક સ્વ-નિર્ભરતા અને ભૂ-રાજકીય શક્તિનું પ્રતીક બની ગયા છે. આશરે ?૪૦,૦૦૦ કરોડના રોકાણ સાથે, ઇન્ડિયા સેમિકન્ડક્ટર મિશન ૨.૦ સ્પષ્ટપણે સંકેત આપે છે કે ભારત હવે ડિઝાઇન અને સોફ્ટવેર સુધી મર્યાદિત રહેવા માંગતું નથી, પરંતુ વૈશ્વિક હાર્ડવેર ઉત્પાદન મૂલ્ય શૃંખલામાં પણ મુખ્ય ભૂમિકા ભજવવા માંગે છે. આ પહેલ માત્ર આયાત પર નિર્ભરતા ઘટાડશે નહીં પરંતુ એશિયા-પેસિફિક ક્ષેત્રમાં ભારતને વિશ્વસનીય સેમિકન્ડક્ટર હબ તરીકે સ્થાપિત કરવાની ક્ષમતા પણ ધરાવે છે. મૂડી ખર્ચમાં પ્રસ્તાવિત વધારો આ બજેટનો આધાર છે. નાણાકીય વર્ષ ૨૭ માટરૂ.૧૩.૨ લાખ કરોડનો મૂડીખર્ચ, જે ગયા વર્ષ કરતા લગભગ ૯ ટકા વધુ છે, તે ફક્ત એક સંખ્યા નથી પરંતુ સરકારની પ્રાથમિકતાઓનો સ્પષ્ટ સંકેત છે. માળખાગત સુવિધા, લોજિસ્ટિક્સ, ઊર્જા અને શહેરી વિકાસમાં આ રોકાણ રોજગારીનું સર્જન કરશે અને ખાનગી રોકાણને આકર્ષિત કરશે. આર્થિક ઇતિહાસ સાક્ષી છે કે જ્યારે સરકાર મૂડીખર્ચ પર ભાર મૂકે છે, ત્યારે તેની ગુણાકાર અસર અર્થતંત્રના દરેક ક્ષેત્રમાં અનુભવાય છે. આ સંદર્ભમાં,બજેટ ૨૦૨૬ એક ક્લાસિક “ક્રાઉડ-ઇન” વ્યૂહરચના અપનાવી રહ્યું હોય તેવું લાગે છે, જેમાં સરકારી રોકાણ ખાનગી ક્ષેત્ર માટે માર્ગ મોકળો કરે છે. આ વ્યૂહરચના હાઇ-સ્પીડ રેલ કોરિડોરની જાહેરાતોમાં પણ પ્રતિબિંબિત થાય છે. મુંબઈ-પુણે, હૈદરાબાદ-બેંગલુરુ અને દિલ્હી-વારાણસી જેવા રૂટ ફક્ત પરિવહન પ્રોજેક્ટ્સ નથી પરંતુ શહેરી-ઔદ્યોગિક ક્લસ્ટરોને જોડતા વિકાસ કોરિડોર છે. સાત હાઇ-સ્પીડ રેલ રૂટની જાહેરાત એ સંકેત આપે છે કે ભારત હવે રસ્તાઓ અને પરંપરાગત રેલ્વે સુધી મર્યાદિત રહેવા માંગતું નથી,પરંતુ ભવિષ્યનીગતિશીલતાની જરૂરિયાતોને ધ્યાનમાં રાખીને રોકાણ કરી રહ્યું છે. આ કોરિડોર પ્રાદેશિક આર્થિક અસંતુલન ઘટાડવા, પર્યટનને પ્રોત્સાહન આપવા અને મુસાફરીનો સમય અને ખર્ચ ઘટાડવામાં મહત્વપૂર્ણ ભૂમિકા ભજવી શકે છે. રેર અર્થ કોરિડોર અને ઇસ્ટ-વેસ્ટ ફ્રેઇટ કોરિડોર પ્રોજેક્ટ્સ વૈશ્વિક સંસાધન રાજકારણના સંદર્ભમાં મહત્વપૂર્ણ છે. ઓડિશા, કેરળ, આંધ્રપ્રદેશ અને તમિલનાડુ જેવા રાજ્યોમાં દુર્લભ પૃથ્વી સંસાધનોનો વિકાસ ભારતને વ્યૂહાત્મક સામગ્રીમાં આત્મનિર્ભર બનાવી શકે છે જેના પર હાલમાં ચીન પ્રભુત્વ ધરાવે છે. આ પહેલ માત્ર ઔદ્યોગિક સુરક્ષાને મજબૂત બનાવશે નહીં પરંતુ ઇલેક્ટ્રિક વાહનો, નવીનીકરણીય ઉર્જા અને સંરક્ષણમાં ભારતની ક્ષમતાઓને પણ વધારશે. લોજિસ્ટિક્સ ખર્ચ ઘટાડવો અને ફ્રેઇટ કોરિડોર દ્વારા સપ્લાય-ચેઇન કાર્યક્ષમતા વધારવી એ ભારતની સ્પર્ધાત્મકતા માટે જરૂરી છે. બજેટ ૨૦૨૬ નુંએમએ સએમઇ ક્ષેત્ર માટેનું વિઝન પણ નોંધપાત્ર છે. ?૧૦,૦૦૦ કરોડના નાના અને મધ્યમ ઉદ્યોગો ગ્રોથ ફંડની સ્થાપના એ સ્વીકારે છે કે નાના અને મધ્યમ ઉદ્યોગો ભારતની આર્થિક કરોડરજ્જુ છે. રોજગાર સર્જન અને નિકાસ વૃદ્ધિ માટે નાણાકીય અને તકનીકી સહાય દ્વારા આ સાહસોને વૈશ્વિક મૂલ્ય શૃંખલામાં એકીકૃત કરવું જરૂરી છે. આ પહેલ ફક્ત ક્રેડિટ ઉપલબ્ધતા સુધી મર્યાદિત નથી, પરંતુ કૌશલ્ય, ટેકનોલોજી અને બજાર ઍક્સેસને પણ સંબોધિત કરે છે, જે લાંબા સમયથી એમએસએમઇ ક્ષેત્રમાં નબળા મુદ્દાઓ છે. બાયોફાર્મા શક્તિ યોજના હેઠળ આગામી પાંચ વર્ષમાં ?૧૦,૦૦૦ કરોડનું રોકાણ વૈશ્વિક આરોગ્યસંભાળ પુરવઠા શૃંખલામાં ભારતની સ્થિતિને વધુ મજબૂત બનાવી શકે છે. કોવિડ-૧૯ રોગચાળાએ સ્પષ્ટ કર્યું છે કે ફાર્માસ્યુટિકલ સ્વ-નિર્ભરતા કોઈપણ દેશ માટે એક વ્યૂહાત્મક જરૂરિયાત છે. બાયોફાર્માસ્યુટિકલ ક્ષેત્રમાં સંશોધન, ઉત્પાદન અને નવીનતાને પ્રોત્સાહન આપીને, ભારત ફક્ત સ્થાનિક જરૂરિયાતોને પૂર્ણ કરી શકશે નહીં પરંતુ વિકાસશીલ દેશો માટે એક વિશ્વસનીય આરોગ્યસંભાળ ભાગીદાર પણ બનશે.
મિત્રો, જો આપણે બજેટને કર સુધારાના સંદર્ભમાં ધ્યાનમાં લઈએ, તો ૨૦૨૬ સરળતા અને પારદર્શિતાને પ્રાથમિકતા આપે છે. આવકવેરા કાયદાના નવીનતમ સંસ્કરણ હેઠળ, નિયમોનું સરળીકરણ, સુધારેલા રિટર્ન ફાઇલ કરવાની સમયમર્યાદામાં ફેરફાર અને ટીડીએસ- ટીસીએસ માં રાહત જેવા પગલાં કર પાલનને સરળ બનાવવા માટે લેવામાં આવ્યા છે. આ અભિગમ દંડાત્મક કર સંસ્કૃતિથી ’વિશ્વાસ-આધારિત કરવેરા’ તરફ આગળ વધવાનો સંકેત આપે છે, જે રોકાણકારો અને કરદાતાઓ બંને માટે એક સકારાત્મક સંદેશ છે.
મિત્રો, જો આપણે પર્યાવરણ, ઉર્જા, આબોહવા અને બજેટ વચ્ચેના તાલમેલને ધ્યાનમાં લઈએ, તો બજેટમાં આ પરિમાણને અવગણ્યા વિના, કાર્બન કેપ્ચર, ઉપયોગ અને સંગ્રહ તકનીકો માટે ?૨૦,૦૦૦ કરોડનો પ્રસ્તાવ મૂકવામાં આવ્યો છે. આ પહેલ દર્શાવે છે કે ભારત વિકાસ અને પર્યાવરણીય સંરક્ષણને વિરોધાભાસી નથી, પરંતુ પૂરક તરીકે જુએ છે. ઉર્જા સુરક્ષા અને આબોહવા લક્ષ્યોને સંતુલિત કરીને, આ રોકાણ ભારતને ગ્રીન ટ્રાન્ઝિશનમાં અગ્રણી તરીકે સ્થાન આપી શકે છે. મધ્યમ અને નાના શહેરો માટે પ્રસ્તાવિત શહેર આર્થિક ક્ષેત્ર યોજના શહેરીકરણ માટે એક નવા અભિગમને પ્રતિબિંબિત કરે છે. દરેક ક્ષેત્ર માટે ?૫,૦૦૦ કરોડનું પડકાર-મોડ રોકાણ સૂચવે છે કે વિકાસ ફક્ત મહાનગરીય વિસ્તારો સુધી મર્યાદિત રહેશે નહીં. આ પહેલ પ્રાદેશિક અસમાનતાઓ ઘટાડવા, સ્થાનિક રોજગાર સર્જન કરવા અને સંતુલિત શહેરી વિકાસને પ્રોત્સાહન આપવા માટે મહત્વપૂર્ણ સાબિત થઈ શકે છે. જળમાર્ગો અને વાયુમાર્ગો જેવા માળખાગત વિકાસ માટેની જાહેરાતો પણ બજેટના સર્વાંગી દ્રષ્ટિકોણને રેખાંકિત કરે છે. આગામી પાંચ વર્ષમાં ૨૦ નવા રાષ્ટ્રીય જળમાર્ગોનું લોન્ચિંગ અને રાષ્ટ્રીય જળમાર્ગોને સક્રિય કરવાની યોજના લોજિસ્ટિક્સમાં ક્રાંતિ લાવી શકે છે. ઓછો ખર્ચ, ઓછો કાર્બન ઉત્સર્જન અને વધુ ક્ષમતા – આ ત્રણ ફાયદા જળમાર્ગ પરિવહનને ભવિષ્યનો વિકલ્પ બનાવે છે. આ બધી પહેલો વચ્ચે, એ પણ મહત્વપૂર્ણ છે કે બજેટ ૨૦૨૬-૨૭ એ મૂડી ખર્ચ વધારીને ?૧૫ લાખ કરોડ કરી દીધો છે, જે દર્શાવે છે કે સરકારનું મૂડીખર્ચ એક વર્ષનો પ્રયોગ નથી પરંતુ એક સતત નીતિ છે. આ સાતત્ય રોકાણકારો, ઉદ્યોગ અને આંતરરાષ્ટ્રીય સમુદાય માટે વિશ્વાસનો પાયો પૂરો પાડે છે.
તેથી, જો આપણે ઉપરોક્ત વિધાનનો અભ્યાસ અને વિશ્લેષણ કરીએ, તો આપણને જાણવા મળે છે કે, એકંદરે, બજેટ ૨૦૨૬ કોઈ લોકપ્રિય કથાનું વિસ્તરણ નથી, પરંતુ ભારતના લાંબા ગાળાના સ્વ-નિર્ભર અને વિકસિત રાષ્ટ્રમાં પરિવર્તન માટે એક નક્કર વ્યૂહરચના છે. આ બજેટ ભારતને વૈશ્વિક મંચ પર એક જવાબદાર, શિસ્તબદ્ધ અને સ્વપ્નદ્રષ્ટા અર્થતંત્ર તરીકે રજૂ કરે છે – જે આજના લાભ માટે આવતીકાલને ગીરવે મૂકતું નથી, પરંતુ વર્તમાનમાં ભવિષ્ય માટે પાયો બનાવે છે.
