કિશન સન્મુખદાસ ભવનાની
(એલએલબી, એલએલએમ સીએ (એટીસી)
શ્રીનગર, ગોંદીયા
ગોંદિયા – ડિજિટલ અને કૃત્રિમ બુદ્ધિમત્તાના વર્તમાન યુગમાં, જ્યારે ડેટા એનાલિટિક્સ, બ્લોકચેન ટ્રેસેબિલિટી અને સ્માર્ટ સપ્લાય ચેઇન જેવી તકનીકો વૈશ્વિક સ્તરે વિકસી રહી છે, ત્યારે ખાદ્ય ભેળસેળનો ભય પણ સમાંતર રીતે વધી રહ્યો છે. આ વિરોધાભાસ ખાસ કરીને ભારત જેવા વિશાળ ગ્રાહક બજારમાં સ્પષ્ટ છે. તહેવારોની મોસમ, ખાસ કરીને હોળી, મીઠાઈઓ, ઘી, ખોયા અને દૂધની માંગમાં વધારો કરે છે. આ સમયે, ફૂડ સેફ્ટી રેગ્યુલેટરી સંસ્થા, ફૂડ સેફ્ટી એન્ડ સ્ટાન્ડડ્ર્સ ઓથોરિટી ઓફ ઈન્ડિયા (એફએસએસએઆઈ) એ રાજ્યોને ભેળસેળ અટકાવવા માટે કડક દેખરેખના નિર્દેશો જારી કર્યા છે, જે આ કટોકટીની ગંભીરતાને ઉજાગર કરે છે. થોડા દિવસો પહેલા બહાર પાડવામાં આવેલા તાજેતરના એફએસએસએઆઈ દૂધ દેખરેખ અહેવાલમાં ચોંકાવનારા તારણો બહાર આવ્યા છે, જેના કારણે સરકારી કાર્યવાહી જરૂરી બની છે. તાજેતરના દૂધ દેખરેખ અહેવાલ ૨૦૨૫-૨૬ માં બહાર આવ્યું છે કે લગભગ ૩૩ થી ૩૮ ટકા દૂધના નમૂના ગુણવત્તાના ધોરણો નિષ્ફળ ગયા છે. પાણી, ડિટર્જન્ટ, યુરિયા, ન્યુટ્રલાઈઝર અને અન્ય રાસાયણિક પદાર્થોમાં ભેળસેળ મળી આવી હતી. કેટલાક પેકેજ્ડ દૂધના નમૂનાઓમાં કોલિફોર્મ બેક્ટેરિયા અને કુલ પ્લેટ કાઉન્ટ સ્વીકાર્ય મર્યાદા કરતા અનેક ગણા વધારે જોવા મળ્યા હતા. હું, એડવોકેટ કિશન સનમુખદાસ ભવનાની ગોંદિયા, મહારાષ્ટ્ર, માનું છું કે આ માત્ર ગુણવત્તાનો મુદ્દો નથી પરંતુ જાહેર આરોગ્ય માટે સીધો ખતરો છે. બાળકો, વૃદ્ધો અને બીમાર લોકો માટે પોષણનો મુખ્ય સ્ત્રોત દૂધ, દૂષિત થઈ શકે છે, જે લાંબા ગાળાની સ્વાસ્થ્ય સમસ્યાઓ તરફ દોરી જાય છે.
અહેવાલમાં પ્રાદેશિક અસમાનતાઓનો પણ ઉલ્લેખ છે. ઉદાહરણ તરીકે, ઉત્તર ભારત સૌથી વધુ પ્રભાવિત છે. રિપોર્ટ મુજબ, ઉત્તર ભારતમાં ૪૭ ટકા નમૂનાઓ ધોરણો અનુસાર નિષ્ફળ ગયા, જેના કારણે તે સૌથી સંવેદનશીલ પ્રદેશ બન્યો. ઇન્ડિયન જર્નલ ઓફ કોમ્યુનિટી મેડિસિનમાં તાજેતરના એક અભ્યાસમાં ૩૩૦ નમૂનાઓની તપાસ કરવામાં આવી હતી, જેમાંથી ૭૦.૬ ટકા ગંભીર રીતે ભેળસેળયુક્ત હોવાનું જાણવા મળ્યું. મુખ્ય ભેળસેળ પરિબળોમાં ૧૯૩ નમૂનાઓમાં પાણીનું પ્રમાણ વધારવા માટે ઉમેરવામાં આવ્યું હતું. ફીણ બનાવવા અને દૂધને જાડું દેખાવા માટે ૨૩.૯ ટકા નમૂનાઓમાં ડિટર્જન્ટ, જ્યારે ચરબી અને પ્રોટીનનું પ્રમાણ કૃત્રિમ રીતે વધારવા માટે ૯.૧ ટકા નમૂનાઓમાં યુરિયા ઉમેરવામાં આવ્યું હતું. નિષ્ણાતો કહે છે કે કોલિફોર્મ અને ડિટર્જન્ટથી દૂષિત દૂધ પીવાથી પેટમાં ચેપ, કિડની રોગ અને લાંબા ગાળાની સ્વાસ્થ્ય સમસ્યાઓ થઈ શકે છે. ગ્રાહકોને દૂધ ખરીદતા પહેલા બ્રાન્ડના નવીનતમ લેબ રિપોર્ટ અને એફએસએસએઆઈ માર્ક તપાસવાની સલાહ આપવામાં આવે છે. આ આંકડો પશ્ચિમ ભારતમાં ૨૩ ટકા, દક્ષિણ ભારતમાં ૧૮ ટકા અને પૂર્વ ભારતમાં ૧૩ ટકા હતો. ઉત્તર પ્રદેશ અને રાજસ્થાન જેવા મુખ્ય દૂધ ઉત્પાદક રાજ્યોમાં ભેળસેળની ઘટનાઓએ ચિંતા વધારી છે, જ્યારે તમિલનાડુ અને કેરળ જેવા દક્ષિણ રાજ્યોમાં પણ નોંધપાત્ર કેસોની પુષ્ટિ થઈ છે. આ પ્રાદેશિક અસમાનતા દેખરેખ, સપ્લાય ચેઇન મેનેજમેન્ટ અને અમલીકરણ ક્ષમતાઓમાં અંતર દર્શાવે છે.
મિત્રો, જો આપણે ભારતને ધ્યાનમાં લઈએઃ વિશ્વનો સૌથી મોટો દૂધ ઉત્પાદક, છતાં કટોકટીનો સામનો કરી રહ્યો છે, તો આપણે આ સમજી શકીએ છીએ. સરકારી આંકડા અનુસાર, ભારતનું કુલ દૂધ ઉત્પાદન ૨૦૨૫ માં ૨૪૮ મિલિયન ટન સુધી પહોંચવાનો અંદાજ છે. છેલ્લા ૧૧ વર્ષમાં ઉત્પાદનમાં ૬૯.૪ ટકાનો વધારો થયો છે. માથાદીઠ ઉપલબ્ધતા પ્રતિ દિવસ ૪૮૫ ગ્રામ સુધી પહોંચી ગઈ છે, જે વૈશ્વિક સરેરાશ કરતા ઘણી વધારે છે. વૈશ્વિક દૂધ ઉત્પાદનમાં ભારતનો હિસ્સો આશરે ૨૫ ટકા છે. વિડંબના એ છે કે, રેકોર્ડ ઉત્પાદન વૃદ્ધિ છતાં, ગુણવત્તા પર પ્રશ્ન ઉઠાવવામાં આવી રહ્યો છે. નિષ્ણાતો માને છે કે ગુણવત્તા નિયંત્રણ પ્રણાલીઓ જથ્થાની દોડમાં પાછળ રહી ગઈ છે. એક સ્વતંત્ર લેબ ટેસ્ટિંગ પ્લેટફોર્મ, ટ્રસ્ટિફાઇના તાજેતરના અહેવાલમાં દાવો કરવામાં આવ્યો છે કે કેટલીક પ્રતિષ્ઠિત પેકેજ્ડ મિલ્ક બ્રાન્ડ્સમાં કોલિફોર્મ બેક્ટેરિયાનું સ્તર નિર્ધારિત મર્યાદા કરતા ૯૮ ગણું વધારે હતું. આ ખુલાસાએ ગ્રાહકોના વિશ્વાસને હચમચાવી નાખ્યો છે. ડિજિટલ યુગમાં જ્યાં સોશિયલ મીડિયા દ્વારા ગ્રાહક જાગૃતિ ઝડપથી ફેલાય છે, આવા ખુલાસા કંપનીઓના બ્રાન્ડ મૂલ્ય અને બજાર હિસ્સાને ગંભીર નુકસાન પહોંચાડી શકે છે.
મિત્રો, જો આપણે દૂધમાં ભેળસેળના વિષય પર વિચાર કરીએઃ માત્ર છેતરપિંડી જ નહીં, પરંતુ જાહેર આરોગ્ય પર હુમલો છે, તો દૂધમાં પાણી, ડિટર્જન્ટ, યુરિયા, સ્ટાર્ચ અથવા કૃત્રિમ રસાયણો ઉમેરવા એ માત્ર નાણાકીય છેતરપિંડી જ નહીં પણ ગંભીર આરોગ્ય જોખમ પણ છે. યુરિયા અને ડિટર્જન્ટ જેવા દૂષકો કિડની, લીવર અને પાચનતંત્ર પર પ્રતિકૂળ અસર કરી શકે છે. કોલિફોર્મ બેક્ટેરિયાની હાજરી પાણીજન્ય રોગો અને ખોરાકના ઝેરનો સંકેત આપે છે. આનાથી બાળકોમાં ચેપ, ઝાડા અને ક્રોનિક કુપોષણ થઈ શકે છે. કાનૂની માળખું જોઈએ તો કડક જોગવાઈઓ હોવા છતાં નબળી અમલીકરણ જોવા મળે છે. દૂધમાં ભેળસેળ એ ભારતમાં એક ગંભીર ફોજદારી ગુનો છે. ખાદ્ય સલામતી અને ધોરણો અધિનિયમની કલમ ૫૯ માં અસુરક્ષિત ખોરાક માટે છ વર્ષ સુધીની સજા અને રૂ પાંચ લાખ સુધીના દંડની જોગવાઈ છે; મૃત્યુના કિસ્સામાં, આજીવન કેદ અને ઓછામાં ઓછા રૂ દસ લાખનો દંડ લાદવામાં આવી શકે છે. કલમ ૫૧ માં હલકી ગુણવત્તાવાળા ખોરાક માટે રૂ પાંચ લાખ સુધીનો દંડ, કલમ ૫૨ માં ખોટી બ્રાન્ડિંગ માટે રૂ ત્રણ લાખ સુધીનો દંડ અને કલમ ૫૩ માં ભ્રામક જાહેરાત માટે રૂ દસ લાખ સુધીનો દંડ સૂચવવામાં આવ્યો છે. વધુમાં, ભારતીય દંડ સંહિતાની કલમ ૨૭૨ અને ૨૭૩ છ મહિના સુધીની જેલની સજાની જોગવાઈ કરે છે, જ્યારે કલમ ૪૨૦ છેતરપિંડી માટે સાત વર્ષ સુધીની જેલની જોગવાઈ કરે છે. આવશ્યક ચીજવસ્તુઓ તરીકે જાહેર કરાયેલા ક્ષેત્રોમાં આવશ્યક ચીજવસ્તુ અધિનિયમ હેઠળ વધારાની કાર્યવાહી પણ શક્ય છે. ઘણા રાજ્યોએ કડક સુધારા કર્યા છે, જેનાથી તે બિન-જામીનપાત્ર ગુનો બની ગયો છે. અમલીકરણ પડકાર જોઈએ તો, વહીવટી શિથિલતા અથવા માળખાકીય ખામીઓ હોઈ શકે છે. કાયદા કડક હોવા છતાં, નિષ્ણાતો માને છે કે તેમનો અમલ અપેક્ષા મુજબ કડક નથી થઈ રહ્યો. નિરીક્ષણોની સંખ્યા, પ્રયોગશાળા પરીક્ષણ ક્ષમતા અને કાર્યવાહીની ગતિમાં સુધારાની જરૂર છે. ઘણા કિસ્સાઓમાં, દોષિત ઠેરવવાનો દર ઓછો રહે છે, જે ભેળસેળ કરનારાઓમાં સજાનો ભય ઘટાડે છે. લાઇસન્સ રદ કરવા, સંસ્થાઓને સીલ કરવા અને પુનરાવર્તન માટે કડક દંડ જેવી જોગવાઈઓનો અસરકારક ઉપયોગ જરૂરી છે.
મિત્રો, શું આપણે કેટલાક ટીકાકારોના આરોપોને ધ્યાનમાં લેવું જોઈએ કે દૂધની આયાત માટે જમીન તૈયાર થઈ રહી છે? કેટલાક નિષ્ણાતો અને રાજકીય વિશ્લેષકોએ પ્રશ્ન ઉઠાવ્યો છે કે શું વધતી ભેળસેળ અને ગુણવત્તાના મુદ્દાઓની ચર્ચા ભવિષ્યમાં દૂધની આયાત માટે વાતાવરણ બનાવવાનો પ્રયાસ છે. જ્યારે કોઈ સત્તાવાર પુષ્ટિ નથી, ત્યારે વધતા વપરાશ અને ગુણવત્તાની ચિંતાઓએ આ ચર્ચાને જન્મ આપ્યો છે. ભારત જેવા દેશમાં, જ્યાં ડેરી અર્થતંત્ર લાખો ખેડૂતોની આજીવિકા સાથે જોડાયેલું છે, આયાત નીતિની અસર વ્યાપક સામાજિક-આર્થિક પરિણામો લાવી શકે છે.
મિત્રો, શું આપણે ડિજિટલ ઉકેલો પર વિચાર કરવો જોઈએ જેમ કે એઆઈ, બ્લોકચેન અને ટ્રેસેબિલિટી? ડિજિટલ અને એઆઈ ટેકનોલોજી પણ આ કટોકટીનો ઉકેલ પૂરો પાડી શકે છે. બ્લોકચેન-આધારિત ટ્રેસેબિલિટી ગામડાના ડેરી ફાર્મથી લઈને શહેરી રિટેલ સ્ટોર્સ સુધી સમગ્ર દૂધ પુરવઠા શૃંખલાને ટ્રેક કરી શકે છે. એઆઈ-આધારિત સેન્સર અને રીઅલ-ટાઇમ ટેસ્ટિંગ કીટ તાત્કાલિક ભેળસેળ શોધી શકે છે. ગ્રાહકો મોબાઇલ એપ્લિકેશન્સ દ્વારા ફરિયાદો નોંધાવી શકે છે, અને લેબ રિપોટ્ર્સ જાહેરમાં ઉપલબ્ધ કરાવી શકાય છે.
મિત્રો, જો આપણે તહેવારોની તકેદારી પર વિચાર કરીએ તો, એફએસએસએઆઈનું ભેળસેળ વિરોધી અભિયાન ૨૦૨૬ મહત્વનું છે. તહેવારો પહેલા, એફએસએસએઆઈએ રાજ્યોને ભેળસેળ વિરોધી અભિયાન ૨૦૨૬ હેઠળ નિરીક્ષણ અને નમૂના લેવાનો નિર્દેશ આપ્યો છે. મીઠાઈઓ, નાસ્તા, ખાદ્ય તેલ, ઘી, ખોયા અને ચીઝ જેવા ઉત્પાદનો પર ખાસ ધ્યાન આપવામાં આવી રહ્યું છે. ઓળખાયેલા હોટસ્પોટ અને સંવેદનશીલ વિસ્તારોમાં દરોડા અને તાત્કાલિક કાર્યવાહી અમલમાં મૂકવામાં આવી રહી છે. ગ્રાહક જાગૃતિ ખૂબ જ મહત્વપૂર્ણ છે, સાથે કડક કાયદા અને વહીવટી કાર્યવાહી પણ મહત્વપૂર્ણ છે. પેકેજિંગ પર એફએસએસએઆઈ લાઇસન્સ નંબર તપાસવા, સમાપ્તિ તારીખ તપાસવા અને શંકાસ્પદ સ્વાદ અથવા ગંધના કિસ્સામાં ફરિયાદ નોંધાવવાથી, આ નાના પગલાં નોંધપાત્ર પરિણામો મેળવી શકે છે. ગ્રાહક મંચ, રાજ્ય ખાદ્ય સુરક્ષા અધિકારીઓ અને એફએસએસએઆઈ હેલ્પલાઇન ફરિયાદ નોંધાવવા માટેના મુખ્ય માધ્યમો છે.
મિત્રો, જો આપણે આ મુદ્દાને આંતરરાષ્ટ્રીય સંદર્ભ અને ભારતની પ્રતિષ્ઠાના સંદર્ભમાં ધ્યાનમાં લઈએ, તો વૈશ્વિક સ્તરે દૂધ ઉત્પાદનમાં ભારતનું અગ્રણી સ્થાન તેના કૃષિ અને સહકારી માળખા, ખાસ કરીને અમૂલ મોડેલની સફળતાનું પરિણામ છે. જો કે, જો ગુણવત્તા સંકટ વધુ ઊંડું થાય છે, તો તે આંતરરાષ્ટ્રીય વેપાર અને નિકાસની સંભાવનાઓને અસર કરી શકે છે. વૈશ્વિક ધોરણો અનુસાર ગુણવત્તા સુનિશ્ચિત કરવી એ ભારતની પ્રતિષ્ઠા અને આર્થિક હિતો બંને માટે જરૂરી છે. તેથી, જો આપણે ઉપરોક્ત વિધાનનો અભ્યાસ કરીએ અને તેના ચોક્કસ કારણોનું વિશ્લેષણ કરીએ, તો આપણને જાણવા મળશે કે જથ્થાથી ગુણવત્તા તરફ નિર્ણાયક પગલું ભરવું જરૂરી છે. ડિજિટલ યુગમાં, જ્યાં માહિતી તરત જ ફેલાય છે, ખાદ્ય ભેળસેળ જેવા મુદ્દાઓ સરકાર, ઉદ્યોગ અને સમાજ માટે પડકારો ઉભા કરે છે. ભારતે ઉત્પાદનમાં વૈશ્વિક નેતૃત્વ પ્રાપ્ત કર્યું છે, પરંતુ હવે ગુણવત્તા નિયંત્રણ, કડક અમલીકરણ અને તકનીકી નવીનતા દ્વારા વિશ્વાસ પુનઃસ્થાપિત કરવાનો સમય છે. દૂધ માત્ર એક ઉત્પાદન નથી, પરંતુ લાખો પરિવારોના પોષણ, ખેડૂતોની આવક અને રાષ્ટ્રના સ્વાસ્થ્યનો પાયો છે. જો ભેળસેળને અસરકારક રીતે કાબુમાં લેવામાં આવે, તો ભારત માત્ર ઉત્પાદનમાં જ નહીં પરંતુ ગુણવત્તા અને સલામતીમાં પણ વૈશ્વિક નેતૃત્વ સ્થાપિત કરી શકે છે.
