કિશન સન્મુખદાસ ભવનાની
(એલએલબી, એલએલએમ સીએ (એટીસી)
શ્રીનગર, ગોંદીયા
Email – kishanbhawnani13@gmail.com
ગોંદિયા – ૨૨ જૂન, ૨૦૨૬ ના રોજ, ઉત્તર પ્રદેશની રાજધાની લખનૌમાં એક કોચિંગ સેન્ટરમાં લાગેલી ભીષણ આગએ સમગ્ર દેશને હચમચાવી નાખ્યો. આ દુઃખદ અકસ્માતમાં ૧૫ લોકોના મોત થયા અને ઘણા લોકો ઘાયલ થયા. આ ઘટનાએ ફરી એકવાર પ્રશ્ન ઉઠાવ્યો છેઃ શું ભારતમાં શૈક્ષણિક સંસ્થાઓ, વ્યાપારી ઇમારતો અને જાહેર પરિસરમાં સલામતીના નિયમો ફક્ત કાગળ પૂરતા મર્યાદિત છે? દુઃખદ હકીકત એ છે કે આ પહેલી ઘટના નથી. છેલ્લા કેટલાક વર્ષોમાં, દેશના વિવિધ ભાગોમાં આવા અસંખ્ય અકસ્માતો બન્યા છે, જેમાં સેંકડો લોકોના જીવ ગયા છે. જો કે, દરેક દુર્ઘટના પછી ટૂંકી ચર્ચા થાય છે, અને પછી બધું સામાન્ય થઈ જાય છે. હું, ગોંદિયા, મહારાષ્ટ્રના ગોંદિયાના એડવોકેટ કિશન સન્મુખદાસ ભવનાની, સમગ્ર દેશને જણાવવા માંગુ છું કે આ બધી ઘટનાઓમાં એક આશ્ચર્યજનક સમાનતા સ્પષ્ટ છેઃ સલામતીના નિયમોનું ઉલ્લંઘન, ગેરકાયદેસર બાંધકામ, અગ્નિશામક સાધનોનો અભાવ, કટોકટી બહાર નીકળવાના રસ્તાઓનો અભાવ અને વહીવટી બેદરકારી. દરેક ઘટના પછી, તપાસ સમિતિઓ બનાવવામાં આવે છે, અને ગુનેગારો સામે કાર્યવાહીની જાહેરાત કરવામાં આવે છે, પરંતુ જેમ જેમ સમય પસાર થાય છે તેમ તેમ મામલો ઠંડો પડી જાય છે. પરિણામે, આગામી દુર્ઘટના એક નવા શહેરમાં, નવી સંસ્થામાં અને નવા પીડિતો સાથે પ્રગટ થાય છે. લખનૌની ઘટના પહેલા, જુલાઈ ૨૦૨૪ માં, દિલ્હીના જૂના રાજેન્દ્ર નગરમાં એક પ્રખ્યાત કોચિંગ સંસ્થાના ભોંયરામાં પાણી ભરાઈ જવાથી ત્રણ પ્રતિભાશાળી વિદ્યાર્થીઓના મોત થયા હતા. આ ઘટનાએ કોચિંગ ઉદ્યોગમાં ગેરકાયદેસર બાંધકામ અને સલામતીના ધોરણોની અવગણનાનો પર્દાફાશ કર્યો હતો. આ પહેલા, મે ૨૦૧૯ માં, ગુજરાતના સુરતમાં તક્ષશિલા કોચિંગ સેન્ટરમાં લાગેલી આગમાં ૨૨ વિદ્યાર્થીઓના મોત થયા હતા. ઘણા વિદ્યાર્થીઓએ પોતાનો જીવ બચાવવા માટે બહુમાળી ઇમારત પરથી કૂદી પડ્યા, જેની છબીઓએ સમગ્ર દેશને આઘાત પહોંચાડ્યો. તાજેતરના વર્ષોમાં આવી અસંખ્ય ઘટનાઓ બની છે, જેમ કે નીચેના ફકરામાં વર્ણવેલ છે. આજે જરૂરિયાત ફક્ત શોક વ્યક્ત કરવાની નથી, પરંતુ મજબૂત અને સતત પગલાં લેવાની છે. દરેક કોચિંગ સેન્ટર, શાળા, હોસ્પિટલ, મોલ, સિનેમા હોલ અને વાણિજ્યિક ઇમારતોના નિયમિત સલામતી ઓડિટ ફરજિયાત બનાવવા જોઈએ. નિયમોનું ઉલ્લંઘન કરતી સંસ્થાઓના લાઇસન્સ તાત્કાલિક રદ કરવા જોઈએ. જ્યાં સુધી સલામતીને એક મહત્વપૂર્ણ જવાબદારી ગણવામાં નહીં આવે, ખર્ચ નહીં, પરંતુ જીવન બચાવનાર જવાબદારી, ત્યાં સુધી લખનૌ, દિલ્હી, સુરત, રાજકોટ અને કુંભકોણમ જેવી દુર્ઘટનાઓ વારંવાર બનતી રહેશે. દેશે હવે ખાતરી કરવી જોઈએ કે વિકાસની ઇમારતો સલામતીના મજબૂત પાયા પર બનેલી હોય, બેદરકારીની આગમાં ગુમાવેલા માનવ જીવનના ભોગે નહીં.
મિત્રો, ભારતમાં, જિલ્લા કલેક્ટર અથવા જિલ્લા મેજિસ્ટ્રેટને વહીવટનો સૌથી મહત્વપૂર્ણ સ્તંભ માનવામાં આવે છે. તેઓ કાયદો અને વ્યવસ્થા, આપત્તિ વ્યવસ્થાપન, વિકાસ કાર્ય અને વિવિધ વિભાગોના સંકલન માટે જવાબદાર છે. જો દરેક જિલ્લામાં જિલ્લા મેજિસ્ટ્રેટ નિયમિતપણે શાળાઓ, કોલેજો, કોચિંગ સંસ્થાઓ, સિનેમા હોલ, હોસ્પિટલો, મોલ્સ અને ભીડભાડવાળા વાણિજ્યિક મથકોનું ઓચિંતું નિરીક્ષણ કરે, તો સલામતીના ધોરણોનું પાલન કરવા માટે સકારાત્મક દબાણ બનાવી શકાય છે. જ્યારે નિરીક્ષણો ફક્ત કાગળ પર નહીં, પરંતુ વાસ્તવિક જીવનમાં થવાનું શરૂ થાય છે, ત્યારે તે નિયમોનું ઉલ્લંઘન કરનારાઓમાં ભય પેદા કરશે. આ ફક્ત દંડાત્મક પગલાં નહીં, પરંતુ અસ્તિત્વ ટકાવી રાખવાની વ્યૂહરચના હશે. આ તે જગ્યા છે જ્યાં ૨૩ જૂન, ૨૦૨૬ ના રોજ ૨૦૨૪ ના ૧૮૩ તાલીમાર્થી અધિકારીઓને સંબોધતા, યુવા સિવિલ સેવકોને પ્રધાનમંત્રીનો સંદેશ અત્યંત સુસંગત બને છે. તેમણે જણાવ્યું હતું કે જાહેર સેવાની સાચી કસોટી વાસ્તવિક પરિસ્થિતિઓને પ્રામાણિકતા, સંવેદનશીલતા અને પ્રતિબદ્ધતા સાથે સંભાળવામાં રહેલ છે. તેમણે “નાગરિક દેવો ભવ” (નાગરિક ભગવાન છે) ના મંત્રનો ઉપયોગ કર્યો, જેમાં જણાવ્યું હતું કે દરેક વહીવટી ફાઇલ પાછળ વ્યક્તિની આશાઓ, ચિંતાઓ અને જીવન રહેલું છે. જો આ વિચાર વાસ્તવિક વહીવટી સંસ્કૃતિનો ભાગ બને, તો કદાચ આવી ઘટનાઓની સંખ્યામાં નોંધપાત્ર ઘટાડો થઈ શકે. કારણ કે બિલ્ડિંગ ફાઇલ ફક્ત કાગળનો ટુકડો નથી; તે તે ઇમારતનો ઉપયોગ કરનારા સેંકડો લોકોના જીવનને સ્પર્શે છે.
મિત્રો, જો આપણે ઇતિહાસમાં નજર કરીએ તો, ૧૩ જૂન, ૧૯૯૭ ના રોજ દિલ્હીમાં ઉપહાર સિનેમામાં લાગેલી આગ હજુ પણ દેશના સૌથી દુઃખદ અકસ્માતોમાંની એક છે. આગ પછી કટોકટીના માર્ગો અને ગેરવહીવટને કારણે ૫૯ લોકોના મોત થયા હતા. ૨૦૦૪ માં, તમિલનાડુના કુંભકોણમમાં એક શાળામાં લાગેલી આગમાં ૯૪ નિર્દોષ બાળકોના મોત થયા હતા. છતની છત અને સલામતીના પગલાંના અભાવે આ દુર્ઘટનાને વધુ તીવ્ર બનાવી દીધી હતી. ડિસેમ્બર ૨૦૧૧ માં કોલકાતાની એએમઆરઆઈ હોસ્પિટલમાં લાગેલી આગમાં આરોગ્યસંભાળ પ્રણાલીની ખામીઓ છતી થઈ હતી. આ અકસ્માતમાં ૯૦ થી વધુ દર્દીઓ અને સ્ટાફના મોત થયા હતા. ૨૦૧૬ માં, ભુવનેશ્વરની સુમા હોસ્પિટલમાં લાગેલી આગમાં ૨૫ થી વધુ લોકોનાં મોત થયા હતા. હોસ્પિટલો જેવી સંવેદનશીલ સંસ્થાઓમાં પણ, સલામતીના ધોરણોની ઘોર બેદરકારી સ્પષ્ટ હતી. ડિસેમ્બર ૨૦૧૯ માં, દિલ્હીના અનાજ મંડીમાં એક ફેક્ટરીમાં લાગેલી આગમાં ૪૩ કામદારોનાં મોત થયા હતા. સાંકડી શેરીઓ, ગેરકાયદેસર બાંધકામ અને અપૂરતા બહાર નીકળવાના માર્ગો આ ??દુર્ઘટનાના મુખ્ય કારણો હતા. ૨૦૧૭માં મુંબઈના કમલા મિલ્સ કોમ્પ્લેક્સમાં લાગેલી આગમાં ચૌદ લોકોએ જીવ ગુમાવ્યા હતા, જ્યારે મે ૨૦૨૪માં ગુજરાતના રાજકોટમાં નઁ ગેમિંગ ઝોનમાં લાગેલી આગમાં ૨૭ થી વધુ લોકોના મોત થયા હતા. તપાસમાં બહાર આવ્યું છે કે સલામતીના અનેક નિયમોનું પાલન કરવામાં આવ્યું ન હતું.
મિત્રો, આ ઘટનાઓ ફક્ત આગના અકસ્માતો નથી, પરંતુ દેશના ઘણા શહેરોમાં વર્ષોથી ચાલી રહેલી વહીવટી, નિયમનકારી અને નૈતિક નિષ્ફળતાઓનું પ્રતિબિંબ છે. લખનૌ અને સમગ્ર ભારતમાં દરેક આંખ ભીની છે, દરેક પરિવાર આઘાતમાં છે, અને દરેક નાગરિક વિચારી રહ્યો છેઃ શું આ માત્ર આગ હતી કે બેદરકારી, ભ્રષ્ટાચાર અને નિયમોની અવગણનાને કારણે સંસ્થાકીય હત્યાકાંડ? પ્રાથમિક તપાસમાં બહાર આવેલા તથ્યો કોઈપણ સંવેદનશીલ સમાજને આંચકો આપવા માટે પૂરતા છે. જે ઇમારતમાં આ અકસ્માત થયો હતો તે મૂળ રહેણાંક ઉપયોગ માટે મંજૂર કરવામાં આવી હતી. આશરે ૧૯૯૨ ચોરસ ફૂટ માપતી આ ઇમારતનો નકશો ૨૦૧૪માં રહેણાંક મકાન તરીકે મંજૂર કરવામાં આવ્યો હતો. બાદમાં, ત્યાં વ્યાપારી પ્રવૃત્તિઓ શરૂ થઈ. ઇમારતમાં કોચિંગ, ગેમિંગ સ્ટુડિયો, એનિમેશન સ્ટુડિયો અને અન્ય વ્યાપારી પ્રવૃત્તિઓ ચલાવવામાં આવી રહી હતી. સૌથી ગંભીર વાત એ છે કે, આગ લાગ્યા પછી જ્યારે વિદ્યાર્થીઓ પોતાનો જીવ બચાવવા માટે ઉપરના માળે દોડ્યા, ત્યારે તેમને છતનો દરવાજો બંધ જોવા મળ્યો. બહાર નીકળવાનો એક જ રસ્તો હતો. બાયોમેટ્રિક એક્સેસ સિસ્ટમ પણ નિષ્ફળ ગઈ. પરિણામે, મોટાભાગના લોકો આગથી નહીં પરંતુ ધુમાડાના ગૂંગળામણથી મૃત્યુ પામ્યા. આ પરિસ્થિતિ કુદરતી આફત નહીં, પણ માનવીય બેદરકારીની વાર્તા કહે છે.
મિત્રો, આ ઘટના બાદ, મુખ્યમંત્રીએ કડક વલણ અપનાવ્યું, એક વિશેષ તપાસ ટીમ બનાવી, અધિકારીઓને સસ્પેન્ડ કર્યા અને ગેરકાયદેસર બાંધકામ તોડી પાડવાનો આદેશ આપ્યો. પોલીસે હ્લૈંઇ દાખલ કરી છે અને ઘણા લોકોની ધરપકડ કરી છે. પ્રધાનમંત્રીએ મૃતકોના પરિવારોને નાણાકીય સહાયની જાહેરાત કરી છે. આ બધા પગલાં જરૂરી છે, પરંતુ સૌથી મોટો પ્રશ્ન એ છે કેઃ જો ૨૦૧૬ માં આ ઇમારત સામે ગેરકાયદેસર બાંધકામનો કેસ દાખલ કરવામાં આવ્યો હતો અને તોડી પાડવાનો આદેશ જારી કરવામાં આવ્યો હતો, તો તે ૨૦૨૬ સુધી કેવી રીતે કાર્યરત રહી? નિયમોનું આ ઘોર ઉલ્લંઘન કોની દેખરેખ હેઠળ ચાલુ રહ્યું? જો કોઈ ઇમારતને ખતરનાક અથવા ગેરકાયદેસર જાહેર કરવામાં આવી હોય, તો સેંકડો વિદ્યાર્થીઓ તેની મુલાકાત કેમ લેતા હતા? આ પ્રશ્નોના જવાબો ફક્ત એક ઇમારત કે એક શહેર પૂરતા મર્યાદિત નથી, પરંતુ સમગ્ર દેશની વહીવટી સંસ્કૃતિ પર પ્રશ્ન ઉઠાવે છે.
મિત્રો, ખરેખર, છેલ્લા કેટલાક વર્ષોમાં ભારતના વિવિધ ભાગોમાં બનેલી અસંખ્ય દુર્ઘટનાઓ પર એક ભયાનક સમાનતા છતી થાય છે. ભલે તે ૨૦૧૯ માં સુરત તક્ષશિલા કોચિંગ સેન્ટરમાં આગ હોય, ૨૦૨૪ માં દિલ્હી ઓલ્ડ રાજેન્દ્ર નગર કોચિંગ અકસ્માત હોય, ૨૦૨૪ માં રાજકોટ નઁ ગેમ ઝોનમાં આગ હોય, ૨૦૧૯ માં દિલ્હી અનાજ બજાર ફેક્ટરીમાં આગ હોય, ૨૦૧૭ માં કમલા મિલ્સ અકસ્માત હોય, ૨૦૧૧ માં છસ્ઇૈં હોસ્પિટલ આગ હોય કે ૨૦૦૪ માં કુંભકોણમ સ્કૂલમાં આગ હોય, કેટલાક તત્વો સતત રહ્યા છેઃ અગ્નિ સલામતીના નિયમોનું ઉલ્લંઘન, ગેરકાયદેસર બાંધકામ, વધારાના માળનું બાંધકામ, કટોકટીના બહાર નીકળવાનો અભાવ, અગ્નિશામક સાધનોનો અભાવ, ભીડભાડ અને વહીવટી દેખરેખની નિષ્ફળતા. એવું લાગે છે કે દેશના વિવિધ શહેરોમાં, જુદા જુદા સમયે, એક જ વાર્તા વારંવાર પુનરાવર્તિત થઈ રહી છે. સૌથી ચિંતાજનક બાબત એ છે કે મોટાભાગના કિસ્સાઓમાં, વહીવટીતંત્ર અકસ્માત પછી જ સક્રિય દેખાય છે. તપાસ સમિતિઓ બનાવવામાં આવે છે, અધિકારીઓને સસ્પેન્ડ કરવામાં આવે છે, નિરીક્ષણો શરૂ કરવામાં આવે છે અને સલામતીના નિયમોની સમીક્ષા કરવામાં આવે છે. પરંતુ જો આ જ સક્રિયતા અગાઉ બતાવવામાં આવી હોત, તો કદાચ ઘણા લોકોના જીવ બચાવી શકાયા હોત. લખનૌ અકસ્માત પછી, બિહારમાં કોચિંગ સંસ્થાઓનું નિરીક્ષણ શરૂ થયું, અગ્નિ સલામતી નિરીક્ષણો વધુ તીવ્ર બનાવવામાં આવ્યા, અને સલામતીના ધોરણોની સમીક્ષા કરવામાં આવી. આ પગલાં સ્વાગતપાત્ર છે, પરંતુ પ્રશ્ન એ છે કેઃ શું અકસ્માતની રાહ જોયા વિના, આવા નિરીક્ષણો નિયમિતપણે હાથ ધરવામાં આવી શક્યા ન હોત? શું વહીવટીતંત્રની જવાબદારી ફક્ત અકસ્માત પછી પગલાં લેવાની છે, કે પછી તે અકસ્માતો અટકાવવાની પણ જવાબદાર છે?
મિત્રો, એ પણ જરૂરી છે કે સલામતીને ફક્ત સરકારી જવાબદારી ન ગણવી જોઈએ. મકાન માલિકો, સંસ્થા સંચાલકો, સ્થાનિક સંસ્થાઓ, માતાપિતા અને નાગરિક સમાજે પણ પોતાની ભૂમિકા ભજવવી જોઈએ. માતાપિતાને એ જાણવાનો અધિકાર છે કે તેમના બાળકો જ્યાં અભ્યાસ કરે છે તે સંસ્થામાં અગ્નિશામક વ્યવસ્થા છે કે નહીં. વિદ્યાર્થીઓને આપત્તિ વ્યવસ્થાપન અને સલામતી તાલીમ પણ પૂરી પાડવી જોઈએ. નિયમિત મોક ડ્રીલ, કટોકટી બહાર નીકળવાની કસરતો અને સલામતી જાગૃતિ કાર્યક્રમો જીવન બચાવવામાં મહત્વપૂર્ણ ભૂમિકા ભજવી શકે છે.
