કિશન સન્મુખદાસ ભવનાની
(એલએલબી, એલએલએમ સીએ (એટીસી)
શ્રીનગર, ગોંદીયા
ગોંદિયા – વૈશ્વિક સ્તરે, ભારત સહિત લગભગ તમામ લોકશાહી દેશોમાં ફોજદારી ન્યાય પ્રણાલી બહુસ્તરીય, જટિલ અને પ્રક્રિયા-સઘન છે. નીચલી અદાલતોથી લઈને ઉચ્ચ અદાલતો અને સુપ્રીમ કોર્ટ સુધી, દરેક તબક્કે, પુરાવા, સાક્ષીઓ, પરિસ્થિતિગત તથ્યો, કાર્યવાહી દલીલો અને બચાવ પક્ષના વાંધાઓની વિગતવાર તપાસ કરવામાં આવે છે. કાયદાના શાસનનું રક્ષણ કરવા માટે આ પ્રક્રિયા જરૂરી છે, પરંતુ તેનો લાંબો સમયગાળો ઘણીવાર આરોપીના જીવનનો કિંમતી સમય બગાડે છે. જ્યારે કોઈ વ્યક્તિ વર્ષો સુધી ટ્રાયલ અને કેદનો સામનો કર્યા પછી આખરે નિર્દોષ સાબિત થાય છે, ત્યારે મૂળભૂત પ્રશ્ન ઊભો થાય છેઃ ગુમાવેલ સમય, સામાજિક પ્રતિષ્ઠા, નાણાકીય નુકસાન અને માનસિક આઘાતની ભરપાઈ કોણ કરશે? ૨૭ ફેબ્રુઆરી, ૨૦૨૬ ના રોજ દિલ્હીની રાઉઝ એવન્યુ કોર્ટ દ્વારા દિલ્હી એક્સાઇઝ પોલિસી કેસમાં અરવિંદ કેજરીવાલ અને મનીષ સિસોદિયા સહિત ૨૩ આરોપીઓને નિર્દોષ જાહેર કર્યા પછી આ પ્રશ્ન વધુ તીવ્ર બન્યો છે. કોર્ટે જણાવ્યું હતું કે ફરિયાદ પક્ષનો કેસ નક્કર પુરાવા પર આધારિત નહોતો અને કાવતરું સિદ્ધાંત અનુમાનિત હતો. હું, એડવોકેટ કિશન સન્મુખદાસ ભવનાની, ગોંદિયા, મહારાષ્ટ્ર, માનું છું કે આ ચુકાદો ફક્ત ફોજદારી કેસનો અંત નથી, પરંતુ ન્યાયિક જવાબદારી, કાર્યવાહીની ગુણવત્તા અને રાજકીય આરોપોની મર્યાદાઓ પર રાષ્ટ્રીય અને આંતરરાષ્ટ્રીય ચર્ચા માટે પ્રારંભિક બિંદુ બન્યો છે.
મિત્રો, જો આપણે દિલ્હી એક્સાઇઝ પોલિસી કેસમાં કોર્ટના મુખ્ય અવલોકનો પર વિચાર કરીએ, તોઃ
રાઉઝ એવન્યુ કોર્ટે, હજારો પાનાના ચાર્જશીટનું વિશ્લેષણ કર્યા પછી, શોધી કાઢ્યું કે આરોપો સાક્ષીઓ અને દસ્તાવેજી પુરાવાઓ દ્વારા સાબિત થયા નથી. કોર્ટે જણાવ્યું હતું કે એક્સાઇઝ પોલિસીના નિર્માણમાં કોઈ મોટું કાવતરું અથવા ગુનાહિત ઇરાદો સ્થાપિત થયો નથી. નોંધનીય છે કે, કોર્ટે એમ પણ કહ્યું હતું કે નક્કર પુરાવા વિના બંધારણીય પદ ધરાવતા વ્યક્તિનું નામ ઉમેરવું એ કાનૂની સિદ્ધાંતોની વિરુદ્ધ છે. કથિત મુખ્ય આરોપી કુલદીપ સિંહને પણ તેમની સામે નક્કર પુરાવાના અભાવે નિર્દોષ જાહેર કરવામાં આવ્યો હતો. મીડિયા અહેવાલો દર્શાવે છે કે કોર્ટે તપાસ અધિકારી સામે વિભાગીય તપાસનો પણ આદેશ આપ્યો હતો, જે દર્શાવે છે કે કોર્ટે તપાસની ગુણવત્તા અંગે ગંભીર પ્રશ્નો ઉભા કર્યા છે. ફરિયાદી એજન્સી, સેન્ટ્રલ બ્યુરો ઓફ ઇન્વેસ્ટિગેશન, એ ૨૩ વ્યક્તિઓ સામે ચાર્જશીટ દાખલ કરી હતી, પરંતુ ખાસ ન્યાયાધીશે તે બધા સામે આરોપો ઘડવાનો ઇનકાર કર્યો હતો. એજન્સી હવે દિલ્હી હાઇકોર્ટ અને સંભવતઃ સુપ્રીમ કોર્ટમાં અપીલ કરે તેવી શક્યતા છે, જે કેસને વર્ષો સુધી લંબાવી શકે છે.રાઉસ એવન્યુ કોર્ટ દ્વારા કરવામાં આવેલા ચાર મુખ્ય અવલોકનોને સાથી મીડિયા અહેવાલોમાં પ્રકાશિત કરવામાં આવ્યા છેઃ એક મીડિયા અહેવાલ મુજબ, કોર્ટે અરવિંદ કેજરીવાલ અને મનીષ સિસોદિયા સહિત તમામ ૨૩ આરોપીઓને નિર્દોષ જાહેર કર્યા. તેમાં કહેવામાં આવ્યું છે કે ચાર્જશીટના હજારો પાનામાં અસંખ્ય ખામીઓ હતી અને કોઈપણ સાક્ષીઓ કે નિવેદનો દ્વારા આરોપો સાબિત થયા ન હતા. ચાર્જશીટમાં વિરોધાભાસ છે, જે કથિત કાવતરાના સમગ્ર સિદ્ધાંતને નબળો પાડે છે. કોર્ટે સીબીઆઈના તપાસ અધિકારી (આઈઓ) સામે વિભાગીય તપાસનો પણ આદેશ આપ્યો છે. (૧) એક્સાઇઝ નીતિ પર તેણે શું કહ્યું – એક્સાઇઝ નીતિના નિર્માણમાં કોઈ મોટું કાવતરું કે ગુનાહિત ઇરાદો નહોતો. ફરિયાદ પક્ષ (સીબીઆઈ)નો કેસ ન્યાયિક તપાસનો સામનો કરી શકતો નથી. સીબીઆઈએ કાવતરાની વાર્તા ઘડવાનો પ્રયાસ કર્યો હતો, પરંતુ તેનો સિદ્ધાંત નક્કર પુરાવાને બદલે માત્ર અનુમાન પર આધારિત હતો. (૨) તેણે કેજરીવાલ પર શું કહ્યું – કેજરીવાલનું નામ કોઈ નક્કર પુરાવા વિના ઉમેરવામાં આવ્યું હતું. જ્યારે મામલો બંધારણીય પદ ધરાવતા વ્યક્તિ સાથે સંબંધિત હોય, તો નક્કર પુરાવા વિના આરોપો લગાવવા એ કાયદાના સિદ્ધાંતોની વિરુદ્ધ છે. (૩) મુખ્ય આરોપી કુલદીપ પર શું કહેવામાં આવ્યું – મુખ્ય આરોપી કુલદીપ સિંહને નિર્દોષ જાહેર કરતી વખતે એવું કહેવામાં આવ્યું કે આશ્ચર્યજનક છે કે જ્યારે તેમની વિરુદ્ધ કોઈ નક્કર પુરાવા નહોતા ત્યારે તેમને પ્રથમ આરોપી કેમ બનાવવામાં આવ્યા. (૪) મનીષ સિસોદિયા પર શું કહેવામાં આવ્યું – સિસોદિયા પર દારૂ નીતિ બનાવવા અને અમલમાં મૂકવા માટે જવાબદાર હોવાનો આરોપ હતો, પરંતુ કોર્ટે કહ્યું કે તેમની સંડોવણીના કોઈ પુરાવા મળ્યા નથી કે તેમની સામે કોઈ વસૂલાત કરવામાં આવી નથી.
મિત્રો, જો આપણે ન્યાયિક પ્રક્રિયા વિરુદ્ધ રાજકીય પરિણામોનો વિચાર કરીએ, તો આ કેસ બીજો એક મહત્વપૂર્ણ પ્રશ્ન ઉભો કરે છેઃ શું ન્યાયિક આરોપો અને રાજકીય પરિણામો વચ્ચે સંતુલન હોવું જોઈએ? આરોપો દરમિયાન વ્યાપક મીડિયા કવરેજ, ચોવીસ કલાક ચર્ચાઓ અને ચૂંટણી વાતાવરણમાં આરોપોના પુનરાવર્તનથી જાહેર ધારણા પર અસર પડી. જો કોર્ટ પાછળથી આરોપોને ફગાવી દે છે, તો શું રાજકીય અને સામાજિક નુકસાનને પૂર્વવત્ કરવું શક્ય છે? લોકશાહીમાં આરોપો દાખલ કરવા અને તેમની તપાસ કરવી એ એક સામાન્ય પ્રક્રિયા છે, પરંતુ જો તપાસની ગુણવત્તા નબળી હોય અને આરોપો સાબિત ન થાય, તો રાજકીય જીવન પર તેની અસર અપ્રમાણસર થઈ શકે છે. આ પરિસ્થિતિ ફક્ત ભારત પૂરતી મર્યાદિત નથી; વિશ્વભરના ઘણા લોકશાહી દેશોમાં કાર્યવાહી અને રાજકીય સત્તા વચ્ચેના સંતુલન પર ચર્ચા થઈ છે. નિર્દોષ વ્યક્તિને થતી ઇજાઓઃ સામાજિક, આર્થિક અને નૈતિક પરિમાણો જો કોઈ વ્યક્તિ લાંબા સમય સુધી જેલમાં રહે છે અને આખરે નિર્દોષ છૂટી જાય છે, તો નુકસાન બહુપક્ષીય છે. (૧) સામાજિક નુકસાનઃ સામાજિક બદનામી, તૂટેલા સંબંધો અને જાહેર છબી ઘટવી. (૨) આર્થિક નુકસાનઃ આવકનું નુકસાન, કાનૂની ખર્ચ, મિલકતનું અવમૂલ્યન. (૩) માનસિક આઘાતઃ હતાશા, તણાવ અને લાંબા ગાળાની માનસિક અસરો. (૪) રાજકીય અસરઃ જો આરોપી જાહેર પદ ધરાવે છે, ચૂંટણીમાં હાર અથવા પદ પરથી દૂર કરવામાં આવે છે. આ ફક્ત “નિર્દોષ છૂટ” શબ્દથી ભરપાઈ કરી શકાતું નથી. ભારતમાં કોઈ વ્યાપક કેન્દ્રીય કાયદો નથી, જોકે અદાલતો બંધારણના અનુચ્છેદ ૨૧ હેઠળ જીવન અને વ્યક્તિગત સ્વતંત્રતાના ઉલ્લંઘન માટે વળતર આપી શકે છે.
મિત્રો જો આપણે વિચારીએ કે શું કાર્યવાહીઓ શિક્ષાત્મક ખર્ચને પાત્ર હોવી જોઈએ, તો એક મહત્વપૂર્ણ નીતિગત પ્રશ્ન ઊભો થાય છેઃ જો ફરિયાદ પક્ષ વારંવાર અપીલ કરે છે અને દરેક તબક્કે નિષ્ફળ જાય છે, તો શું તે શિક્ષાત્મક ખર્ચને પાત્ર હોવી જોઈએ? આના બે સંભવિત ફાયદા થઈ શકે છેઃ (૧) બિનજરૂરી અથવા નબળા કેસોમાં અપીલ ઘટશે. (૨) તપાસ એજન્સીઓ વધુ જવાબદારી અને ગુણવત્તા સાથે ચાર્જશીટ દાખલ કરશે. જો કે, એ પણ ધ્યાનમાં રાખવું જોઈએ કે અપીલ કરવાનો અધિકાર ન્યાયિક પ્રણાલીનો અભિન્ન ભાગ છે. તેથી, સંતુલન આવશ્યક છેઃ ન્યાયની તક જાળવી રાખતી વખતે દુરુપયોગ અટકાવવો.
મિત્રો, જો આપણે તપાસ એજન્સીઓની જવાબદારીનો વિચાર કરીએ, તો જ્યારે કોર્ટ જણાવે છે કે કાવતરું સિદ્ધાંત અનુમાન પર આધારિત હતો, ત્યારે તે તપાસની ગુણવત્તા પર પ્રશ્નો ઉભા કરે છે. જો તપાસ અધિકારી સામે વિભાગીય તપાસનો આદેશ આપવામાં આવે છે, તો તે સૂચવે છે કે કોર્ટ જવાબદારી સુનિશ્ચિત કરવા માંગે છે. નીતિનિર્માતાઓએ વિચાર કરવો જોઈએઃ (૧) શું તપાસ અધિકારીઓ માટે સ્વતંત્ર દેખરેખ પદ્ધતિ હોવી જોઈએ? (૨) શું કાર્યવાહીને મંજૂરી આપતા પહેલા સ્વતંત્ર કાનૂની સમીક્ષા ફરજિયાત હોવી જોઈએ? (૩) શું રાજકીય રીતે સંવેદનશીલ કેસોમાં ખાસ ન્યાયિક દેખરેખ હોવી જોઈએ?
મિત્રો, જો આપણે મીડિયા ટ્રાયલ અને જાહેર ધારણાને ધ્યાનમાં લઈએ, તો આજના ડિજિટલ યુગમાં, મીડિયા ટ્રાયલ ઘણીવાર વાસ્તવિક ન્યાય મળે તે પહેલાં સામાજિક ચુકાદાઓ આપે છે. જો કોર્ટ પાછળથી આરોપોને ફગાવી દે છે, તો શું મીડિયા નિર્દોષતાનો પ્રચાર એટલી જ તીવ્રતાથી કરે છે? મીડિયા સ્વતંત્રતા લોકશાહીનો આધારસ્તંભ છે, પરંતુ નિર્દોષતાની ધારણાના સિદ્ધાંતનું રક્ષણ કરવું પણ એટલું જ મહત્વપૂર્ણ છે.સંભવિત વળતર નીતિ માળખું
મિત્રો, જો આપણે નીતિનિર્માતાઓ માટે કેટલાક નક્કર સૂચનો પર વિચાર કરીએ, તો તેમણે નીચેના કાયદાઓ ઘડવાનો વિચાર કરવો જોઈએઃ (૧) રાષ્ટ્રીય વળતર કાયદોઃ નિર્દોષ સાબિત થયેલા લોકો માટે દર વર્ષે એક નિશ્ચિત રકમ કેદ. (૨) કાનૂની ખર્ચ ભરપાઈઃ રાજ્ય તમામ કાનૂની ખર્ચ ભરપાઈ કરે છે. (૩) પ્રતિષ્ઠા પુનઃસ્થાપન કમિશનઃ નિર્દોષતાની જાહેર ઘોષણા અને રેકોર્ડ સુધારણા. (૪) માનસિક સ્વાસ્થ્ય સહાયઃ લાંબા ગાળાના કાઉન્સેલિંગ અને પુનર્વસન કાર્યક્રમો.(૫) ફરિયાદ જવાબદારી કાયદોઃ દુર્ભાવનાપૂર્ણ અથવા બેદરકારીભર્યા કાર્યવાહી માટે દંડ. (૬) અપીલોની અનંત શ્રેણીઃ મર્યાદા શું હોવી જોઈએ? જો દરેક સ્તરે અપીલ અને સુધારા ચાલુ રહે, તો કેસ દાયકાઓ સુધી લંબાઈ શકે છે. તેથીઃ અપીલ માટે નિશ્ચિત સમય મર્યાદા. વ્યર્થ અપીલો માટે ખર્ચ. બંધારણીય બેંચ દ્વારા ઝડપી નિકાલ. બંધારણ અને ન્યાયતંત્રમાં વિશ્વાસ. નિર્દોષ જાહેર થયા પછી આપવામાં આવેલા નિવેદનોએ બંધારણ અને ન્યાયતંત્રમાં વિશ્વાસ વ્યક્ત કર્યો. અપીલ અને અન્ય પ્રક્રિયાઓ અંગે ઘણા નિયમો હોવા છતાં, કેટલાક સુધારા જરૂરી છે. લોકશાહીની તાકાત એ છે કે ન્યાયિક પ્રક્રિયા આખરે આરોપોનું પરીક્ષણ કરે છે. જો કે, તે એટલું જ મહત્વપૂર્ણ છે કે પ્રક્રિયા પોતે જ ન્યાયી, ઝડપી અને જવાબદાર હોય.
મિત્રો, જો આપણે આ મુદ્દાને આંતરરાષ્ટ્રીય દ્રષ્ટિકોણથી સમજવાનો પ્રયાસ કરીએ, તો ઘણા દેશોમાં ખોટી કાર્યવાહી અથવા ન્યાયના ભંગાણના કેસોમાં વળતરની વ્યવસ્થા છે. ઉદાહરણ તરીકેઃ યુનાઇટેડ કિંગડમઃ ફોજદારી ન્યાય અધિનિયમ હેઠળ નિર્દોષ છૂટવા પર વળતર. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સઃ ઘણા રાજ્યોમાં દર વર્ષે કેદ માટે નિશ્ચિત રકમની જોગવાઈ. કેનેડાઃ ફેડરલ સ્તરે ખાસ કરાર દ્વારા વળતર.
તેથી, જો આપણે ઉપરોક્ત વર્ણનનો અભ્યાસ અને વિશ્લેષણ કરીએ, તો આપણને જાણવા મળશે કે ન્યાય એ માત્ર ચુકાદો નથી, પરંતુ પુનઃસ્થાપનનું એક સ્વરૂપ પણ છે. દિલ્હી એક્સાઇઝ પોલિસી કેસમાં સ્પષ્ટ થયું કે ન્યાયિક પ્રક્રિયા ફક્ત અપરાધ અથવા નિર્દોષતા નક્કી કરવાનું સાધન નથી, પરંતુ રાજ્ય અને નાગરિકો વચ્ચે વિશ્વાસનો પાયો છે. જો કોઈ વ્યક્તિ વર્ષોની જેલ પછી નિર્દોષ સાબિત થાય છે, તો ફક્ત “નિર્દોષ છૂટ” શબ્દ પૂરતો નથી. ન્યાયનો અર્થ સમયસર, ન્યાયી ટ્રાયલ, ગુણવત્તાયુક્ત તપાસ અને નિર્દોષ માટે સંપૂર્ણ વળતર છે. નીતિ નિર્માતાઓ માટે મજબૂત વળતર અને જવાબદારી પદ્ધતિઓ વિકસાવવાનો સમય આવી ગયો છે જેથી ભવિષ્યમાં કોઈપણ નાગરિકનો કિંમતી સમય બિનજરૂરી રીતે ગુમાવવો ન પડે. ન્યાય વ્યવસ્થાની વિશ્વસનીયતા ત્યારે જ મજબૂત થશે જ્યારે તે ભૂલોને સ્વીકારે અને સ્પષ્ટ અને અસરકારક વળતર પદ્ધતિઓ સુનિશ્ચિત કરે.
