સંસદનું ચોમાસુ સત્ર ૨૦૨૬ શરૂ-વિપક્ષનો હોબાળો શરૂ – શું આગામી ૨૫ દિવસ ભારતના અર્થતંત્ર, શેરબજાર અને વિઝન ૨૦૪૭ ની દિશા નક્કી કરશે?

કિશન સન્મુખદાસ ભવનાની
(એલએલબી, એલએલએમ સીએ (એટીસી)
શ્રીનગર, ગોંદીયા

Email – kishanbhawnani13@gmail.com

ગોંદિયા – સંસદનું ચોમાસુ સત્ર, જે ૨૦ જુલાઈ, ૨૦૨૬ ના રોજ શરૂ થયું હતું અને ૧૩ ઓગસ્ટ સુધી ચાલુ રહેશે, તેના પર વૈશ્વિક સ્તરે નજીકથી નજર રાખવામાં આવી રહી છે. કુલ ૧૯ બેઠકોનું આયોજન કરવામાં આવ્યું છે. સંસદમાં ૨૮ બિલ પેન્ડિંગ છે. આમાંથી, પાંચ નવા બિલ રજૂ કરવાના છે, અને બે પેન્ડિંગ બિલ પસાર થવા માટે સૂચિબદ્ધ છે. આ ફક્ત નિયમિત સંસદીય સત્ર નથી, પરંતુ ભારતના રાજકારણ, અર્થતંત્ર, રોકાણ વાતાવરણ અને વૈશ્વિક છબી માટે એક મહત્વપૂર્ણ કસોટી માનવામાં આવી રહી છે. આ સત્ર એવા સમયે શરૂ થયું છે જ્યારે ભારત વિશ્વની સૌથી ઝડપથી વિકસતી મુખ્ય અર્થવ્યવસ્થાઓમાંની એક છે, ભારત-યુકે મુક્ત વેપાર કરાર અમલમાં આવ્યો છે, આંતરરાષ્ટ્રીય રોકાણકારો ભારત પર નજર રાખી રહ્યા છે, અને વિકસિત ભારત ૨૦૪૭ માટેનો રોડમેપ નિર્ણાયક તબક્કામાં પ્રવેશી રહ્યો છે. હું, એડવોકેટ કિશન ષણમુખદાસ ભવનાની, ગોંદિયા, મહારાષ્ટ્ર, આ લેખ દ્વારા મારા વિચારો વ્યક્ત કરું છું કે આ સમયે, સંસદમાં દરેક ચર્ચા, દરેક બિલ અને દરેક રાજકીય મુકાબલાની અસર ફક્ત નવી દિલ્હી સુધી મર્યાદિત રહેશે નહીં, પરંતુ વૈશ્વિક રોકાણકારો, આંતરરાષ્ટ્રીય નાણાકીય સંસ્થાઓ અને ભારતીય શેરબજાર દ્વારા પણ અનુભવાશે. સત્ર શરૂ થાય તે પહેલાં, માનનીય પ્રધાનમંત્રીએ સંસદ સંકુલમાં મીડિયાને સંબોધિત કર્યું અને તમામ પક્ષો પાસેથી રચનાત્મક સહયોગની અપીલ કરી. તેમણે જણાવ્યું હતું કે રાષ્ટ્રીય હિત, જન કલ્યાણ અને વિકાસ માટે સંસદનું ઉત્પાદક કાર્ય જરૂરી છે, અને ભારતની તાજેતરની સિદ્ધિઓને આગળ વધારવા માટે અર્થપૂર્ણ ચર્ચાઓ થવી જોઈએ. બીજી તરફ, વિપક્ષે પહેલા દિવસથી જ અનેક મુદ્દાઓ પર સરકારને ઘેરવાની રણનીતિ તૈયાર કરી લીધી હતી, જેના કારણે સંઘર્ષની પરિસ્થિતિ ઊભી થઈ હતી.

મિત્રો, સરકારે આ ચોમાસુ સત્ર માટે આશરે આઠ મુખ્ય બિલોનો કાયદાકીય એજન્ડા નક્કી કર્યો છે. આમાં આવકવેરા (સુધારા) બિલ, ૨૦૨૬નો સમાવેશ થાય છે, જે સરકારી સિક્યોરિટીઝથી વિદેશી સંસ્થાકીય રોકાણકારો અને બેંક ફોર ઇન્ટરનેશનલ સેટલમેન્ટ્‌સને થતી આવક પર કર મુક્તિની જોગવાઈ કરે છે. સૂક્ષ્મ, લઘુ અને મધ્યમ ઉદ્યોગ વિકાસ (સુધારા) બિલ, ૨૦૨૬ સ્જીસ્ઈ ને સમયસર ચુકવણી સુનિશ્ચિત કરવા માટેની સિસ્ટમને મજબૂત બનાવે છે. તે મધ્યસ્થી પુરસ્કારોના અસરકારક અમલીકરણની જોગવાઈ કરે છે. તે રાજ્યોને સુવિધા પરિષદોની રચનામાં વધુ સત્તા આપે છે. જન્મ અને મૃત્યુ નોંધણી (સુધારા) બિલ, ૨૦૨૬ જન્મ અને મૃત્યુની વિલંબિત નોંધણી માટેના નિયમોને વધુ કડક બનાવે છે. તે નોંધણી પ્રણાલીને વધુ પારદર્શક અને વિશ્વસનીય બનાવે છે. સુપ્રીમ કોર્ટ (ન્યાયાધીશોની સંખ્યા) સુધારા બિલ, ૨૦૨૬ સુપ્રીમ કોર્ટમાં મુખ્ય ન્યાયાધીશ ઉપરાંત ન્યાયાધીશોની સંખ્યા ૩૩ થી વધારીને ૩૭ કરવાનો પ્રસ્તાવ મૂકે છે. રાષ્ટ્રીય સન્માનના અપમાન નિવારણ (સુધારા) બિલ, ૨૦૨૬ રાષ્ટ્રીય સન્માન અધિનિયમ, ૧૯૭૧ માં સુધારો કરે છે. અહેવાલો સૂચવે છે કે તે “વંદે માતરમ” ને કાયદાકીય રક્ષણ પૂરું પાડે છે અને તેનું અપમાન કરવાને સજાપાત્ર બનાવે છે. આ બિલમાં પહેલાથી જ પેન્ડિંગ રહેલા અન્ય ઘણા મુખ્ય બિલોનો પણ સમાવેશ થાય છે. વધુમાં, સીમાંકન સંબંધિત સંભવિત બિલની રાજકીય વર્તુળોમાં વ્યાપક ચર્ચા થઈ હતી, કારણ કે તેને મહિલા અનામતના અસરકારક અમલીકરણ અને ભવિષ્યમાં લોકસભા બેઠકોના પુનઃનિર્માણ સાથે જોડવામાં આવી રહ્યું છે. જોકે સરકારે સીમાંકન અંગેના તેના અંતિમ નિર્ણયને જાહેરમાં સ્પષ્ટ કર્યો ન હતો, પરંતુ આ મુદ્દો સમગ્ર સત્રનો સૌથી સંવેદનશીલ રાજકીય મુદ્દો બની ગયો હતો.

મિત્રો, વિપક્ષે પહેલાથી જ જાહેરાત કરી હતી કે તે ફક્ત બીલો પર જ નહીં, પરંતુ ફુગાવા, બેરોજગારી, કૃષિ સંકટ, મણિપુરની પરિસ્થિતિ, નીટ પરીક્ષા વિવાદ, વિદ્યાર્થી આંદોલનો, અયોધ્યા મંદિર દાન મુદ્દો અને સીમાંકન જેવા મુદ્દાઓ પર પણ સરકારને ઘેરશે. વિપક્ષે દલીલ કરી હતી કે જાહેર ચિંતાના આ મુદ્દાઓ પર પહેલા ચર્ચા થવી જોઈએ, જ્યારે સરકારનું ધ્યાન કાયદાકીય કાર્યને આગળ વધારવા પર હતું. પ્રથમ દિવસે કામકાજ શરૂ થયાના પહેલા કલાકથી જ ગૃહમાં આ સંઘર્ષ સ્પષ્ટ દેખાઈ આવ્યો હતો.૨૦ જુલાઈની સવારે લોકસભા અને રાજ્યસભાની કાર્યવાહી શરૂ થતાં જ, વિપક્ષી સાંસદોએ સૂત્રોચ્ચાર શરૂ કરી દીધા. વિપક્ષે વિદ્યાર્થીઓના વિરોધ અને પરીક્ષા સંબંધિત મુદ્દાઓ પર તાત્કાલિક ચર્ચાની માંગ કરી. સ્પીકરે વારંવાર વ્યવસ્થા માટે અપીલ કરી, પરંતુ હોબાળો ચાલુ રહ્યો. પરિણામે, બંને ગૃહોની કાર્યવાહી વારંવાર સ્થગિત કરવામાં આવી. સમાચાર અહેવાલો અનુસાર, બપોર સુધીમાં, લોકસભા અને રાજ્યસભા ઓછામાં ઓછી પાંચ વખત સ્થગિત કરવામાં આવી, અને પછી બંને ગૃહોને આખા દિવસ માટે સ્થગિત કરવામાં આવ્યા. પ્રથમ દિવસે કોઈ મુખ્ય કાયદાકીય કાર્ય હાથ ધરવામાં આવ્યું ન હતું

મિત્રો, પહેલા દિવસની ઘટનાઓએ સ્પષ્ટ કરી દીધું કે આગામી ૨૫ દિવસ સરકાર અને વિપક્ષ વચ્ચે તીવ્ર રાજકીય સ્પર્ધા જોવા મળશે. સરકારનું લક્ષ્ય આર્થિક સુધારા, કર પ્રણાલી, ઉદ્યોગ, રોકાણ અને વહીવટી સુધારા સંબંધિત બિલો પસાર કરવાનું છે, જ્યારે વિપક્ષ જાહેર હિતના મુદ્દાઓ પર સરકારને જવાબદાર બનાવવાની વ્યૂહરચના અપનાવી રહ્યું છે. જો બંને પક્ષો વચ્ચે વાતચીત સ્થાપિત નહીં થાય, તો સંસદીય ઉત્પાદકતા પર અસર પડી શકે છે. આર્થિક દ્રષ્ટિકોણથી આ સત્ર અત્યંત મહત્વપૂર્ણ છે. વિદેશી રોકાણકારો ફક્ત આર્થિક ડેટા જ નહીં પરંતુ દેશની સંસદ નિર્ણયો લેવા માટે સક્ષમ સ્થિરતા અને કાર્યક્ષમતા પર પણ ધ્યાન આપે છે. જો મહત્વપૂર્ણ આર્થિક બિલો સમયસર પસાર થાય છે, તો તે ભારતની રોકાણ ક્ષમતા અને વૈશ્વિક વિશ્વસનીયતાને મજબૂત બનાવશે. તેનાથી વિપરીત, સતત ગતિરોધ રોકાણકારોમાં અનિશ્ચિતતાનો સંદેશ મોકલી શકે છે.

મિત્રો, ભારતીય શેરબજાર પણ આ સત્ર પર નજીકથી નજર રાખી રહ્યું છે. બેંકિંગ, કર સુધારા, એમએસએમઇ, ઉત્પાદન, ડિજિટલ અર્થતંત્ર અને માળખાગત સુવિધાઓ સંબંધિત બિલોની સીધી અસર વિવિધ ક્ષેત્રોના શેરો પર પડી શકે છે. જો સરકાર તેના સુધારા એજન્ડાને આગળ વધારવામાં સફળ થાય છે, તો લાંબા ગાળે રોકાણકારોનો વિશ્વાસ વધુ મજબૂત થઈ શકે છે.સંસદના આ સત્રને આંતરરાષ્ટ્રીય સ્તરે પણ મહત્વપૂર્ણ માનવામાં આવી રહ્યું છે. ભારત જી-૨૦, બ્રિક્સ, ક્વાડ અને વૈશ્વિક પુરવઠા શૃંખલાઓમાં મહત્વપૂર્ણ ભૂમિકા ભજવે છે. પરિણામે, સંસદની કાર્યક્ષમતા એ સંદેશ આપે છે કે ભારત માત્ર ઝડપી આર્થિક વિકાસ સાથે જ નહીં પરંતુ લોકશાહી સંસ્થાઓના મજબૂતીકરણ સાથે પણ પ્રગતિ કરી રહ્યું છે. તેથી, વિદેશી સરકારો, બહુરાષ્ટ્રીય કંપનીઓ અને વૈશ્વિક રેટિંગ એજન્સીઓ પણ આ સત્રના પરિણામો પર નજીકથી નજર રાખી રહી છે.

મિત્રો, આ ચોમાસુ સત્ર વિઝન ૨૦૪૭ ના સંદર્ભમાં પણ અત્યંત મહત્વપૂર્ણ છે. વિકસિત ભારતનું લક્ષ્ય ફક્ત આર્થિક વિકાસ દ્વારા પ્રાપ્ત થશે નહીં; તેના માટે કર સુધારા, ઔદ્યોગિક વિસ્તરણ, રોજગાર સર્જન, શિક્ષણ, કૃષિ, ડિજિટલ શાસન અને રાજકીય સર્વસંમતિ જેવા ઘણા ક્ષેત્રોમાં સતત સુધારાની જરૂર છે. આ બધા સુધારાઓ માટે સંસદ સૌથી મોટું લોકશાહી પ્લેટફોર્મ છે. તેથી, આગામી થોડા અઠવાડિયામાં લેવામાં આવેલા નિર્ણયોની દૂરગામી અસરો થઈ શકે છે. ૨૦ જુલાઈ, ૨૦૨૬ ના રોજ સાંજે ૫ વાગ્યાની આસપાસ, સંસદનો પહેલો દિવસ રાજકીય સંઘર્ષથી પ્રભાવિત થયો હતો. બંને ગૃહોની કાર્યવાહી ઘણી વખત સ્થગિત કરવામાં આવી હતી અને અંતે આખા દિવસ માટે સ્થગિત કરવામાં આવી હતી. સરકારે તેના કાયદાકીય કાર્યસૂચિને આગળ વધારવાની ઇચ્છાનો પુનરોચ્ચાર કર્યો, જ્યારે વિપક્ષે સ્પષ્ટપણે સંકેત આપ્યો કે તે જાહેર હિત અને રાજકીય મુદ્દાઓ પર વ્યાપક ચર્ચા વિના ગૃહને સામાન્ય રીતે કામ કરવા દેશે નહીં.

મિત્રો, જો ભારતીય લોકશાહીના કાર્યપ્રણાલીનું વૈશ્વિક દ્રષ્ટિકોણથી વિશ્લેષણ કરવામાં આવે, તો તે સ્પષ્ટ થાય છે કે વિશ્વભરના લગભગ તમામ મુખ્ય લોકશાહીઓમાં, સંસદ માત્ર કાયદા ઘડવા માટેનું મંચ નથી પરંતુ આર્થિક વિશ્વાસ માટે એક મહત્વપૂર્ણ પાયો પણ છે. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્‌સમાં કોંગ્રેસની ગતિરોધ, બ્રિટનમાં હાઉસ ઓફ કોમન્સમાં રાજકીય અસ્થિરતા, ફ્રાન્સમાં સંસદીય બહુમતી કટોકટી અથવા જાપાનમાં નીતિગત વિલંબની સીધી અસર તેમના શેરબજારો, વિદેશી રોકાણ અને ચલણ બજારો પર પડી છે. ભારત હવે પાંચ ટ્રિલિયન ડોલરની અર્થવ્યવસ્થા બનવા તરફ આગળ વધી રહેલી વૈશ્વિક શક્તિ છે. તેથી, ભારતીય સંસદની કાર્યવાહી પર વિદેશી પોર્ટફોલિયો રોકાણકારો, વૈશ્વિક રોકાણ બેંકો, આંતરરાષ્ટ્રીય રેટિંગ એજન્સીઓ, વિશ્વ બેંક, આંતરરાષ્ટ્રીય નાણાકીય ભંડોળ અને બહુરાષ્ટ્રીય કંપનીઓ દ્વારા સતત નજર રાખવામાં આવે છે. જો સંસદમાં મુખ્ય આર્થિક સુધારાઓ, કર પ્રણાલી, ઔદ્યોગિક વિકાસ, ડિજિટલ શાસન, રોજગાર સર્જન, કૃષિ આધુનિકીકરણ અને ન્યાયિક સુધારાઓ સંબંધિત બિલો પર અર્થપૂર્ણ ચર્ચા થાય અને સમયસર નિર્ણયો લેવામાં આવે, તો ભારતની વ્યાપાર કરવાની સરળતા, રોકાણ આકર્ષણ અને વૈશ્વિક સ્પર્ધાત્મકતાને નવી ગતિ મળી શકે છે. તેનાથી વિપરીત, જો સમગ્ર સત્ર રાજકીય મુકાબલો, સૂત્રોચ્ચાર અને વારંવાર મુલતવી રાખવા સુધી મર્યાદિત હોય, તો તે સુધારાની ગતિને અવરોધી શકે છે. જોકે ભારતનું અર્થતંત્ર આજે પહેલા કરતાં વધુ મજબૂત અને વૈવિધ્યસભર છે, સંસદીય ઉત્પાદકતા વૈશ્વિક રોકાણકારો માટે રાજકીય સ્થિરતાનું મુખ્ય સૂચક છે. આ જ કારણ છે કે ૨૦ જુલાઈ, ૨૦૨૬ ના રોજ શરૂ થયેલ આ ચોમાસુ સત્ર માત્ર ભારતીય રાજકારણ માટે જ નહીં પરંતુ વૈશ્વિક આર્થિક સમુદાય માટે પણ મહત્વપૂર્ણ માનવામાં આવે છે.

મિત્રો, બીજી બાજુ, આ ચોમાસુ સત્ર ભારતની લોકશાહી પરિપક્વતાની પણ એક મોટી કસોટી છે. સરકાર વિકાસ, આર્થિક સુધારા અને ૨૦૪૭ ના વિકસિત ભારતના એજન્ડાને અસરકારક રીતે આગળ વધારવાના પડકારનો સામનો કરે છે. જ્યારે વિપક્ષની બંધારણીય જવાબદારી છે કે તે ફુગાવા, બેરોજગારી, કૃષિ, શિક્ષણ, મણિપુર, સીમાંકન, સામાજિક ન્યાય અને સંઘીય માળખા સહિતના જાહેર હિતના મુદ્દાઓ પર જવાબદારી સુનિશ્ચિત કરે, ત્યારે લોકશાહીની સાચી શક્તિ ત્યારે પ્રદર્શિત થાય છે જ્યારે શાસક પક્ષ અને વિપક્ષ બંને સંઘર્ષ કરતાં દલીલ, સંવાદ અને ઉકેલોને પ્રાથમિકતા આપે છે. જો સંસદ આગામી ૨૫ દિવસમાં મહત્વપૂર્ણ કાયદાઓ પર સર્વસંમતિ પ્રાપ્ત કરવામાં સફળ થાય છે, જેમાં અર્થપૂર્ણ ચર્ચા, ઉચ્ચ સ્તરની સંસદીય શિષ્ટાચાર અને રાષ્ટ્રીય હિતને સર્વોપરી રાખવામાં આવે છે, તો તે વૈશ્વિક સ્તરે ભારતની લોકશાહી પ્રતિષ્ઠાને વધુ મજબૂત બનાવશે, પરંતુ રોકાણકારોના વિશ્વાસને પણ વધારશે, જેનાથી અર્થતંત્ર, ઉદ્યોગ, રોજગાર, સ્ટાર્ટઅપ્સ, ઉત્પાદન, શેરબજાર અને વિકસિત ભારત ૨૦૪૭ ના લક્ષ્યને વેગ મળશે. તેથી, એવું કહેવું અતિશયોક્તિ નહીં હોય કે ચોમાસુ સત્ર ૨૦૨૬ ફક્ત સંસદીય કેલેન્ડરનો એક ભાગ નથી, પરંતુ તે ઐતિહાસિક નિર્ણયો માટેનું પ્લેટફોર્મ બની શકે છે જે આગામી બે દાયકામાં ભારતની આર્થિક, રાજકીય અને વૈશ્વિક ભૂમિકાની દિશા અને ભાગ્ય બંને નક્કી કરશે.આમ, જો આપણે ઉપરોક્ત સમગ્ર વર્ણનનો અભ્યાસ અને વિશ્લેષણ કરીએ, તો આપણને જાણવા મળશે કે ચોમાસુ સત્રનો પહેલો દિવસ સૂચવે છે કે આગામી ૨૫ દિવસ ફક્ત રાજકીય ચર્ચા પૂરતા મર્યાદિત રહેશે નહીં, પરંતુ ભારતની આર્થિક નીતિઓ, રોકાણ વાતાવરણ, શેરબજારની દિશા અને વિકસિત ભારત ૨૦૪૭ માટેના રોડમેપ માટે પણ નિર્ણાયક સાબિત થઈ શકે છે. જો સરકાર અને વિપક્ષ લોકશાહી સંવાદ અને રચનાત્મક સહયોગનો માર્ગ અપનાવે છે, તો આ સત્ર ભારત માટે ઐતિહાસિક સિદ્ધિઓનો પાયો બની શકે છે; અન્યથા, વારંવાર થતી ગતિવિધિઓ આર્થિક સુધારાની ગતિને અસર કરી શકે છે. આ જ કારણ છે કે આજે માત્ર દેશ જ નહીં, પરંતુ સમગ્ર વિશ્વ ભારતીય સંસદ પર નજર રાખી રહ્યું છે.