કિશન સન્મુખદાસ ભવાની
(એલએલબી, એલએલએમ સીએ (એટીસી)
શ્રીનગર, ગોંદીયા
Email – kishanbhawnani13@gmail.com
ગોંદિયા – આજનો સમાજ વૈશ્વિક સ્તરે અભૂતપૂર્વ પરિવર્તનમાંથી પસાર થઈ રહ્યો છે. જ્યારે ટેકનોલોજીકલ પ્રગતિ, વૈશ્વિકરણ અને આર્થિક સ્પર્ધાએ જીવનને વધુ અનુકૂળ બનાવ્યું છે, ત્યારે તેમણે કૌટુંબિક માળખા અને સંબંધોના સ્વરૂપ પર પણ ઊંડી અસર કરી છે. સંયુક્ત પરિવારોમાં એક સમયે ખીલેલી ભાવનાત્મક સુરક્ષા અને સામૂહિક જવાબદારી હવે વધુને વધુ વિભક્ત પરિવારો સુધી મર્યાદિત થઈ ગઈ છે. આ પરિવર્તનનો સૌથી વધુ અસરગ્રસ્ત વર્ગ વૃદ્ધ માતાપિતા છે. જીવનના એક એવા તબક્કે જ્યારે તેમને સૌથી વધુ ટેકો, આદર અને સંભાળની જરૂર હોય છે, ત્યારે તેઓ ઘણીવાર ઉપેક્ષા, એકલતા અને નાણાકીય અસલામતીનો સામનો કરે છે. આવા સમયે, તેલંગાણા રાજ્ય દ્વારા પસાર કરાયેલ કર્મચારી જવાબદારી અને માતાપિતા સહાય દેખરેખ બિલ, ૨૦૨૬, માત્ર એક કાનૂની પગલું નથી પણ એક ઐતિહાસિક હસ્તક્ષેપ પણ છે જે સામાજિક ચેતનાને હચમચાવી નાખશે. આ બિલનો મુખ્ય સંદેશ સ્પષ્ટ અને મજબૂત છેઃ જો કોઈ બાળક તેમના માતાપિતાની સંભાળ રાખવાનો ઇનકાર કરે છે, તો રાજ્ય તેમની વ્યક્તિગત જવાબદારી લાગુ કરવા માટે હસ્તક્ષેપ કરશે. હું, એડવોકેટ કિશન સન્મુખદાસ ભવનાની, ગોંદિયા, મહારાષ્ટ્ર, માનું છું કે આ વિચાર ક્રાંતિકારી છે, કારણ કે કૌટુંબિક સંબંધોને અત્યાર સુધી એક ખાનગી અને નૈતિક ક્ષેત્ર માનવામાં આવતું હતું, જ્યાં કાયદાની ભૂમિકા મર્યાદિત હતી. પરંતુ જ્યારે નૈતિકતા નિષ્ફળ જાય છે, ત્યારે કાનૂની હસ્તક્ષેપ જરૂરી બની જાય છે. આ બિલ એ સિદ્ધાંત પર આધારિત છે કે વૃદ્ધોની અવગણના કરવી એ ફક્ત વ્યક્તિગત નિષ્ફળતા નથી, પરંતુ એક સામાજિક ગુનો છે, જેને ફક્ત કડક કાનૂની જોગવાઈઓ દ્વારા જ સંબોધિત કરી શકાય છે, સામાજિક ઉપદેશ દ્વારા નહીં. એક વકીલ અને લેખક તરીકે, હું સૂચવવા માંગુ છું કે આ બિલને વધુ અસરકારક બનાવી શકાય. ઉદાહરણ તરીકે, પગાર કપાત મર્યાદા ૧૫ ટકાથી વધારીને ૨૫ ટકા કરી શકાય છે, અને મહત્તમ રકમ ૧૦,૦૦૦ થી વધારીને ૨૫,૦૦૦ કરી શકાય છે, જે તેને વધુ અસરકારક અને અવરોધક બનાવે છે.
મિત્રો, જો આપણે વિચારીએ કે શું આવો કાયદો બધા રાજ્યોમાં લાગુ થવો જોઈએ, તો જવાબ હા છે, કારણ કે તેના ઘણા સામાજિક, આર્થિક અને કાનૂની પરિણામો છે. એક તરફ, આ કાયદો વૃદ્ધ માતાપિતાના અધિકારોનું રક્ષણ કરવા માટે એક શક્તિશાળી સાધન બની શકે છે. તે એવા બાળકોમાં જવાબદારીની ભાવના જગાડશે જે આર્થિક રીતે સક્ષમ હોવા છતાં, તેમના માતાપિતાની અવગણના કરે છે. આ સમાજને સકારાત્મક સંદેશ મોકલશે કે માતાપિતાની સેવા કરવી એ માત્ર એક વિકલ્પ નથી પરંતુ ફરજિયાત ફરજ છે. વધુમાં, કેન્દ્ર સરકારે આ કાયદાને દેશભરમાં લાગુ કરવા માટે પહેલ કરવી જોઈએ. જો બધા રાજ્યો આ મોડેલ અપનાવે છે, તો તે વૃદ્ધોના રક્ષણ માટે એક મજબૂત રાષ્ટ્રીય માળખું બનાવી શકે છે. જો કે, એ સ્પષ્ટ કરવું મહત્વપૂર્ણ છે કે ભારતમાં હજુ સુધી કોઈ રાજ્ય કે કેન્દ્ર સરકાર દ્વારા ૧૫% સીધી પગાર કપાત ફરજિયાત કરતો કોઈ વ્યાપક કાયદો ઘડવામાં આવ્યો નથી. કેટલાક કિસ્સાઓમાં, અદાલતોએ વ્યક્તિગત સંજોગોના આધારે પગારમાંથી ભરણપોષણ કાપવાનો આદેશ આપ્યો છે, પરંતુ આ એક સંપૂર્ણ કાયદો નથી પરંતુ કેસ-દર-કેસ આધારે લેવામાં આવેલો નિર્ણય છે.
મિત્રો, જો આપણે વૃદ્ધોની દુર્દશાને સમજવા માંગીએ તો, વૃદ્ધાવસ્થા એ જીવનની એક અનિવાર્ય વાસ્તવિકતા છે. આ એક એવો તબક્કો છે જ્યારે શારીરિક અને માનસિક ક્ષમતાઓ ધીમે ધીમે ઘટવા લાગે છે. બીમારીઓ વધે છે, આવકના સ્ત્રોત સુકાઈ જાય છે અને વ્યક્તિઓ સંપૂર્ણપણે અન્ય પર નિર્ભર બની જાય છે. ભારતીય સંદર્ભમાં, આ નિર્ભરતા મુખ્યત્વે બાળકો પર છે, કારણ કે મોટાભાગના લોકો તેમના સમગ્ર જીવનની કમાણી તેમના બાળકોના શિક્ષણ, લગ્ન અને ભવિષ્ય પર ખર્ચ કરે છે. સરકારી કર્મચારીઓને પેન્શનનો ટેકો હોઈ શકે છે, પરંતુ ખાનગી ક્ષેત્રમાં વૃદ્ધ વ્યક્તિઓ માટે પરિસ્થિતિ વધુ પડકારજનક છે. આવી સ્થિતિમાં, જો તેમના બાળકો પણ તેમને છોડી દે છે, તો તે અત્યંત પીડાદાયક અને અમાનવીય બની જાય છે.
મિત્રો, ચાલો ૨૯ માર્ચ, ૨૦૨૬ ના રોજ તેલંગાણા વિધાનસભા દ્વારા પસાર કરાયેલા બિલને સમજીએ. આ બિલ આ જ સમસ્યાનું નિરાકરણ લાવે છે. આ કાયદા હેઠળ, જો કોઈ કર્મચારી, પછી ભલે તે સરકારી હોય કે ખાનગી, તેમના માતાપિતાની સંભાળ રાખવામાં બેદરકારી દાખવે છે, તો તેમના પગારમાંથી ૧૫ ટકા, મહત્તમ ?૧૦,૦૦૦ પ્રતિ માસ સુધી, કાપીને સીધા માતાપિતાના બેંક ખાતામાં જમા કરવામાં આવશે. આ જોગવાઈ માત્ર નાણાકીય સહાય સુનિશ્ચિત કરતી નથી પરંતુ એક મજબૂત સંદેશ પણ આપે છે કે બાળકો તેમની જવાબદારીઓથી છટકી શકતા નથી. આ કાયદો ધારાસભ્યો અને સરપંચો જેવા જનપ્રતિનિધિઓને પણ લાગુ પડે છે, જે સ્પષ્ટ કરે છે કે જવાબદારી બધા માટે સમાન છે. આ બિલની મુખ્ય વિશેષતા તેની સ્પષ્ટ અને સમયસર પ્રક્રિયા છે. જો માતાપિતાને લાગે કે તેમની અવગણના થઈ રહી છે, તો તેઓ જિલ્લા કલેક્ટર સમક્ષ ફરિયાદ નોંધાવી શકે છે. કલેક્ટરને આ બાબતની તપાસ કરવાનો અને ૬૦ દિવસની અંદર નિર્ણય લેવાનો આદેશ આપવામાં આવ્યો છે. જો ફરિયાદ સાચી જણાય તો પગાર કાપનો આદેશ જારી કરવામાં આવે છે. જો અરજી નકારી કાઢવામાં આવે છે, તો વરિષ્ઠ નાગરિક આયોગમાં અપીલ કરવાની જોગવાઈ છે. આ પ્રક્રિયા પારદર્શિતા અને ન્યાય સુનિશ્ચિત કરે છે, જેનો ઘણીવાર અન્ય કાયદાઓમાં અભાવ હોય છે.
મિત્રો, જો આપણે બિલમાં બીજી એક મહત્વપૂર્ણ જોગવાઈને ધ્યાનમાં લઈએ, તો તે છે વરિષ્ઠ નાગરિક આયોગની સ્થાપના. આ આયોગનું નેતૃત્વ નિવૃત્ત હાઇકોર્ટના ન્યાયાધીશ કરશે અને તે અપીલ સંસ્થા તરીકે કાર્ય કરશે. તેની પાસે સાક્ષીઓને બોલાવવાની, તપાસ કરવાની અને ચુકાદો આપવાની સત્તા હશે. આ સિસ્ટમ માત્ર ફરિયાદોના ઝડપી નિરાકરણને સુનિશ્ચિત કરતી નથી પરંતુ વૃદ્ધોને ન્યાય મેળવવા માટે એક શક્તિશાળી પ્લેટફોર્મ પણ પૂરું પાડે છે. આ કાયદો ફક્ત દંડાત્મક નથી, પરંતુ સામાજિક મૂલ્યોને પુનઃસ્થાપિત કરવાનો પણ હેતુ ધરાવે છે. ભારતીય સંસ્કૃતિમાં, માતાપિતાને દૈવી માનવામાં આવે છે. “માતૃ દેવો ભવ, પિતૃ દેવો ભવ” ના આદર્શ આપણા મૂલ્યોમાં ઊંડા મૂળ ધરાવે છે. શ્રવણ કુમારની વાર્તા, જ્યાં એક પુત્ર પોતાના માતાપિતાની સેવા માટે પોતાનું જીવન સમર્પિત કરે છે, તે આનું પ્રતીક છે. જો કે, આધુનિક જીવનની દોડધામમાં, આ મૂલ્યો પાછળ રહી રહ્યા છે. આવી સ્થિતિમાં, આ કાયદો ચેતવણી અને માર્ગદર્શક બંને તરીકે કામ કરે છે – કે જો સમાજ તેના મૂલ્યો ભૂલી જાય, તો રાજ્યએ હસ્તક્ષેપ કરવો પડશે.
મિત્રો, જો આપણે ભારતમાં પહેલાથી જ અમલમાં રહેલા માતા-પિતા અને વરિષ્ઠ નાગરિકોના જાળવણી અને કલ્યાણ અધિનિયમ, ૨૦૦૭ ને ધ્યાનમાં લઈએ, તો તેની સૌથી મોટી નબળાઈ તેનો ધીમો અમલ છે. કેટલીકવાર, ફરિયાદો એટલી મોડી થાય છે કે વૃદ્ધોને ન્યાય મળે તે પહેલાં તેમની સ્થિતિ વધુ ખરાબ થઈ જાય છે. તેલંગાણામાં આ નવું બિલ સમય-બાઉન્ડ પ્રક્રિયા અને કડક જોગવાઈઓનો સમાવેશ કરીને આ ખામીને દૂર કરે છે. તે ફક્ત જૂના કાયદાને મજબૂત બનાવે છે પણ તેનાથી આગળ વધતા અસરકારક મોડેલ પણ પ્રદાન કરે છે. એ પણ મહત્વપૂર્ણ છે કે આ કાયદાને ફક્ત દંડાત્મક પગલા તરીકે જ નહીં, પરંતુ સામાજિક સુધારણાના સાધન તરીકે જોવામાં આવે. સરકારે જાગૃતિ અભિયાન પણ ચલાવવું જોઈએ જેથી લોકો તેમની ફરજો સમજે અને સ્વેચ્છાએ તેનું પાલન કરે. શિક્ષણ પ્રણાલીમાં એવા મૂલ્યોનો પણ સમાવેશ થવો જોઈએ જે બાળકોને તેમના માતાપિતા પ્રત્યે જવાબદાર બનાવે.
મિત્રો, જો આપણે આંતરરાષ્ટ્રીય સ્તરે આ જોગવાઈઓની તપાસ કરીએ, તો ઘણા દેશોમાં વૃદ્ધોની સંભાળ માટે કાનૂની જોગવાઈઓ છે. ચીનમાં એક ફાઇલિયલ રિસ્પોન્સિબિલિટી કાયદો છે, જે બાળકોને તેમના માતાપિતાની મુલાકાત લેવા અને તેમની સંભાળ રાખવા માટે ફરજ પાડે છે. સિંગાપોરમાં માતાપિતાના જાળવણી અધિનિયમ છે, જેના હેઠળ માતાપિતા તેમના બાળકો પાસેથી નાણાકીય સહાયની માંગ કરી શકે છે. યુએસ અને યુરોપના ઘણા દેશોમાં પણ સમાન કાયદા છે, જોકે તેમનું સ્વરૂપ અને ગંભીરતા અલગ અલગ છે. આ સંદર્ભમાં, તેલંગાણાનું બિલ વૈશ્વિક વલણો સાથે સુસંગત છે, પરંતુ તેની કડકતા અને સ્પષ્ટતા તેને અનન્ય બનાવે છે.તેથી, જો આપણે ઉપરોક્ત સમગ્ર બાબતોનો અભ્યાસ અને વિશ્લેષણ કરીએ, તો આપણને ખ્યાલ આવશે કે આ તેલંગાણા બિલ એક નવા સામાજિક કરારની શરૂઆત કરે છે, જ્યાં રાજ્ય, સમાજ અને વ્યક્તિ વચ્ચે જવાબદારીઓનું પુનઃસંતુલન કરવામાં આવી રહ્યું છે. આ કાયદો આપણને યાદ અપાવે છે કે વિકાસ ફક્ત આર્થિક પ્રગતિ વિશે નથી, પરંતુ સામાજિક સંવેદનશીલતા અને માનવ મૂલ્યોના સંરક્ષણ વિશે પણ છે. જો આપણે આપણા વડીલોની અવગણના કરીએ છીએ, તો આપણે ફક્ત આપણા ભૂતકાળ તરફ આંખ આડા કાન કરીએ છીએ પણ આપણા ભવિષ્યને પણ અસુરક્ષિત બનાવીએ છીએ.
તેથી, સમયની જરૂરિયાત એ છે કે આ પહેલને ગંભીરતાથી લઈએ અને તેને રાષ્ટ્રીય ચળવળમાં પરિવર્તિત કરીએ. દરેક રાજ્ય, દરેક નાગરિક અને દરેક પરિવારે સમજવું જોઈએ કે વૃદ્ધોની સંભાળ રાખવી એ માત્ર એક ફરજ નથી, પરંતુ નૈતિક અને માનવીય જવાબદારી છે. જો સમાજ આ જવાબદારી પૂર્ણ કરવામાં નિષ્ફળ જાય છે, તો કાયદાનો અમલ થવો જોઈએ – કારણ કે આખરે, એક સભ્ય સમાજ તેના સૌથી સંવેદનશીલ અને આશ્રિત સભ્યો સાથે કેવી રીતે વર્તે છે તેના દ્વારા વ્યાખ્યાયિત થાય છે.
