કિશન સન્મુખદાસ ભવનાની
(એલએલબી, એલએલએમ સીએ (એટીસી)
શ્રીનગર, ગોંદીયા
Email – kishanbhawnani13@gmail.com
ગોંદિયા – વૈશ્વિક સ્તરે, ભારતમાં, ઘર, શાળા, શેરી, રેલ્વે સ્ટેશન અથવા જાહેર સ્થળેથી કોઈ વ્યક્તિ, ખાસ કરીને બાળકનું અચાનક ગાયબ થવું એ ફક્ત એક પરિવાર માટે વ્યક્તિગત દુર્ઘટના નથી. તે કાયદો અને વ્યવસ્થા, માનવ અધિકાર, બાળ સુરક્ષા, માનવ તસ્કરી અને વહીવટી જવાબદારી સાથે સંબંધિત એક ગંભીર રાષ્ટ્રીય મુદ્દો છે. મંગળવાર, ૧૧ ઓગસ્ટ, ૨૦૨૬ ના રોજ, આ મુદ્દા પરના કેસની સુનાવણી કરતી વખતે, સુપ્રીમ કોર્ટે રાજ્યો અને કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશોને સ્પષ્ટ અને મજબૂત સંદેશ આપ્યો કે ગુમ થયેલ વ્યક્તિ વિશે માહિતી મળતાં જ તાત્કાલિક હ્લૈંઇ દાખલ કરવી જોઈએ, પછી ભલે તે કોઈ પણ ઉંમર કે લિંગ હોય. કોર્ટે એ પણ સ્પષ્ટ કર્યું કે તેના અગાઉના આદેશમાં વપરાયેલ “વ્યક્તિ” શબ્દ ફક્ત બાળકો પૂરતો મર્યાદિત નથી, પરંતુ દરેક વ્યક્તિને લાગુ પડે છે, પછી ભલે તે બાળક હોય કે પુખ્ત, પુરુષ હોય કે સ્ત્રી. હું, એડવોકેટ કિશન સન્મુખદાસ ભવનાની, ગોંદિયા, મહારાષ્ટ્ર, માનું છું કે ભારતે હવે એવી વ્યવસ્થા બનાવવી જોઈએ જ્યાં કોઈ પોલીસ સ્ટેશન ૨૪ કલાક રાહ જોવાની માંગ ન કરે, કોઈ પરિવારને એફઆઈઆર દાખલ કરવા માટે સંઘર્ષ ન કરવો પડે, કોઈ રાજ્ય દાવો ન કરી શકે કે કેસ બીજા રાજ્યનો છે, અને કોઈ પણ ટ્રાફિકિંગ નેટવર્ક વહીવટી સીમાઓનો દુરુપયોગ ન કરી શકે. કારણ કે બાળકનું ગુમ થવું એ ફક્ત પરિવારનું બાળક નથી; તે ભારતના ભવિષ્યનો એક ભાગ છે. અને કદાચ સુપ્રીમ કોર્ટનો આજે સૌથી મોટો સંદેશ એ છે કે ગુમ થયેલ વ્યક્તિના જીવનનો દરેક મિનિટ મહત્વપૂર્ણ છે; હ્લૈંઇ દાખલ કરવામાં વિલંબ એ ફક્ત વહીવટી વિલંબ નથી, તેનો અર્થ જીવન બચાવવાની ગુમાવેલી તક હોઈ શકે છે. કોર્ટે વધુમાં ચેતવણી આપી હતી કે જો કોઈ રાજ્ય અથવા કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશ આ નિર્દેશનું પાલન કરવામાં નિષ્ફળ જાય, તો સંબંધિત મુખ્ય સચિવ અને પોલીસ મહાનિર્દેશકને તિરસ્કારની કાર્યવાહીનો સામનો કરવો પડી શકે છે અને તેમની સામે કાર્યવાહી કેમ ન કરવી તે સમજાવવા માટે કોર્ટ સમક્ષ વ્યક્તિગત રીતે હાજર રહેવાની જરૂર પડી શકે છે.
મિત્રો, માનવ તસ્કરી અટકાવવા અને ગુમ થયેલા વ્યક્તિઓને શોધવાના પગલાં સંબંધિત કાર્યવાહીમાં અગાઉના આદેશોના પાલનની સમીક્ષા કરતી વખતે, મંગળવાર, ૧૧ માર્ચ, ૨૦૨૬ ના રોજ બે ન્યાયાધીશોની બેન્ચ દ્વારા આ અવલોકન કરવામાં આવ્યું હતું. સુપ્રીમ કોર્ટને જાણ કરવામાં આવી હતી કે કેટલાક રાજ્યો ૨૨ મે, ૨૦૨૬ ના તેના આદેશનું અર્થઘટન કરી રહ્યા છે જાણે તાત્કાલિક એફઆઈઆર માટેના નિર્દેશ ફક્ત બાળકો સાથે સંકળાયેલા કેસોને લાગુ પડે છે. કોર્ટે આ અર્થઘટનને સંપૂર્ણપણે નકારી કાઢ્યું, નારાજગી વ્યક્ત કરી અને કહ્યું કે તેના આદેશની ભાષા સ્પષ્ટ અને અસ્પષ્ટ હતી. કોર્ટના મતે, “વ્યક્તિ” નો અર્થ દરેક વ્યક્તિ, ઉંમર કે લિંગને ધ્યાનમાં લીધા વિના. આ સ્પષ્ટતા મહત્વપૂર્ણ છે કારણ કે ગુમ થયા પછીનો પ્રારંભિક સમયગાળો ફક્ત બાળકની જ નહીં, પરંતુ દરેક વ્યક્તિની સલામત પુનઃપ્રાપ્તિ માટે મહત્વપૂર્ણ હોઈ શકે છે. સુપ્રીમ કોર્ટે આ સમગ્ર સિસ્ટમના કેન્દ્રમાં “ગોલ્ડન અવર્સ” ની વિભાવના મૂકી છે. વ્યક્તિ ગુમ થયા પછીના શરૂઆતના થોડા કલાકો એ સમય હોય છે જ્યારે તેના સુરક્ષિત રીતે સ્વસ્થ થવાની શક્યતા સૌથી વધુ હોય છે. જો પોલીસ એફઆઈઆર દાખલ કરવામાં વિલંબ કરે છે, પરિવારને દૂર મોકલી દે છે, અથવા ધારે છે કે વ્યક્તિ પોતે જ ગયો હશે, તો સીસીટીવી ફૂટેજ, મોબાઇલ લોકેશન, ડિજિટલ પ્રવૃત્તિઓ, રેલ્વે અને બસ પરિવહન સંબંધિત સંકેતો અને સંભવિત આરોપીઓની ઓળખ જેવા મહત્વપૂર્ણ પુરાવા નબળા પડી શકે છે. તેથી, સુપ્રીમ કોર્ટનો સંદેશ એ છે કે તાત્કાલિક શોધ અને તપાસ શરૂ કરવી, અને પછી સંજોગોના આધારે ગુનાનું સ્વરૂપ નક્કી કરવું.
મિત્રો, આ કેસનું એક મહત્વપૂર્ણ કાનૂની પાસું એ છે કે કોર્ટે એફઆઈઆર માં ભારતીય દંડ સંહિતા, ૨૦૨૩ (બીએનએસ) ની સંબંધિત કલમો અને અપહરણ, ટ્રાફિકિંગ અને અન્ય લાગુ પડતા ગુનાઓ સંબંધિત કાનૂની જોગવાઈઓ શામેલ કરવાની જરૂરિયાત પર ભાર મૂક્યો હતો. જો તપાસ એજન્સી પાસે માનવ તસ્કરીનો કેસ સામેલ હોવાના મજબૂત પુરાવા હોય, તો તેને ફક્ત નિયમિત ગુમ થયેલ વ્યક્તિની તપાસ તરીકે ગણી શકાય નહીં. આવી સ્થિતિમાં, ચાર મહિનાનો સમયગાળો સમાપ્ત થાય તેની રાહ જોયા વિના કેસને માનવ તસ્કરી, અપહરણ અને સંબંધિત ગુનાઓ સાથે કામ કરતા વિશેષ એકમમાં ટ્રાન્સફર કરવાનો નિર્દેશ આપવામાં આવ્યો છે. આ નિર્દેશ તપાસની ગતિ અંગે ન્યાયતંત્રની ગંભીરતા દર્શાવે છે. સુપ્રીમ કોર્ટે માનવ તસ્કરી વિરોધી એકમોની અસરકારકતાને મજબૂત બનાવવાની જરૂરિયાત પર પણ ભાર મૂક્યો હતો. કેન્દ્ર સરકાર, રાજ્યો અને કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશોને નિર્દેશ આપવામાં આવ્યો હતો કે સંબંધિત માનવ તસ્કરી વિરોધી એકમો નિર્ધારિત સમયમર્યાદામાં સંપૂર્ણ રીતે કાર્યરત રહે. કેન્દ્ર સરકારને દેશભરમાં સંબંધિત પોર્ટલને લિંક કરવાનો પણ નિર્દેશ આપવામાં આવ્યો હતો જેથી એક રાજ્યમાં ગુમ થયેલ વ્યક્તિ અથવા તસ્કરી સંબંધિત માહિતી ઝડપથી અન્ય રાજ્યોમાં પોલીસ અને સંબંધિત એજન્સીઓને પહોંચાડી શકાય. આ પગલું મહત્વપૂર્ણ છે કારણ કે માનવ તસ્કરી અને અપહરણના ગુનાઓ ફક્ત જિલ્લા અથવા રાજ્યની સીમાઓ સુધી મર્યાદિત નથી. ગુનેગારો વહીવટી સીમાઓનો ઉપયોગ કરીને બાળકો અથવા વ્યક્તિઓને એક રાજ્યથી બીજા રાજ્યમાં લઈ જઈ શકે છે.
મિત્રો, આ કેસની આગામી સુનાવણી ૫ ઓક્ટોબર, ૨૦૨૬ ના રોજ બપોરે ૨ વાગ્યે થવાની છે. આ કેસનું શીર્ષક ઝી ગણેશ વિરુદ્ધ તમિલનાડુ રાજ્ય અને અન્ય છે. તેથી, ૧૧ ઓગસ્ટનો આદેશ ફક્ત તાત્કાલિક નિર્દેશ નથી પરંતુ વ્યાપક ન્યાયિક દેખરેખ પ્રક્રિયાનો એક ભાગ છે. કોર્ટ હવે જોવા માંગે છે કે રાજ્યોએ કાગળ પર તેના આદેશોને સ્વીકારવાને બદલે પોલીસિંગ, માનવ તસ્કરી વિરોધી એકમો, એફઆઈઆર સિસ્ટમ્સ, ડિજિટલ પોર્ટલ અને આંતરરાજ્ય સંકલનમાં ખરેખર શું ફેરફારો કર્યા છે.
મિત્રો, ભારતમાં ગુમ થયેલા બાળકોના આંકડા આ ચિંતાને વધુ વધારે છે. ઉપલબ્ધ એનસીઆરબી -આધારિત ડેટા અનુસાર, ૨૦૨૪ માં ૯૮,૩૭૫ બાળકો ગુમ થયાની જાણ કરવામાં આવી હતી, જે ૨૦૨૩ માં આશરે ૯૧,૨૯૬ હતી, જે એક વર્ષમાં આશરે ૭.૮ ટકાનો વધારો દર્શાવે છે. ૨૦૨૪ ના આંકડામાં આશરે ૭૫,૬૦૩ છોકરીઓ અને ૨૨,૭૬૮ છોકરાઓનો સમાવેશ થાય છે. સરેરાશ, આ સંખ્યા દરરોજ આશરે ૨૭૦ બાળકો જેટલી છે. જોકે, એક મહત્વપૂર્ણ ચેતવણી એ છે કે “ગુમ” થવાનો અર્થ એ નથી કે બધા બાળકો કાયમ માટે ગાયબ થઈ ગયા છે. ઘણા બાળકો પછીથી મળી આવે છે. વાસ્તવિક ચિંતા એવા બાળકો માટે છે જે લાંબા સમય સુધી શોધી શકાતા નથી, અને જેમના કિસ્સાઓમાં પરિવારો વર્ષો સુધી જવાબો માટે રાહ જુએ છે. ગુમ થયેલા બાળકોમાં છોકરીઓની મોટી સંખ્યા ખાસ ચિંતાનો વિષય છે. આનો અર્થ એ નથી કે દરેક ગુમ થયેલી છોકરી માનવ તસ્કરીનો ભોગ બને છે, પરંતુ ઘણા કિસ્સાઓમાં, બાળ લગ્ન, જાતીય શોષણ, તસ્કરી, ઘરેલુ હિંસા, પ્રેમ સંબંધો, કૌટુંબિક તણાવ, ઓનલાઈન સંપર્ક અને અન્ય પરિસ્થિતિઓ છોકરીઓની નબળાઈ વધારી શકે છે. તેથી, “બાળક ઘરેથી ભાગી ગઈ હશે” જેવી સામાન્ય ધારણાના આધારે તપાસને નબળી પાડવી એ એક ગંભીર ભૂલ હશે. દરેક કેસની પરિસ્થિતિઓના આધારે વૈજ્ઞાનિક અને સંવેદનશીલ તપાસ જરૂરી છે.
મિત્રો, આ સમસ્યા ફક્ત ગુમ થયેલા બાળકો સુધી મર્યાદિત નથી. ૧૧ ઓગસ્ટના સુપ્રીમ કોર્ટના સ્પષ્ટીકરણનું સૌથી મોટું મહત્વ એ છે કે “ગુમ થયેલ વ્યક્તિ” ની વિભાવના હવે વ્યાપક બની ગઈ છે. બાળક હોય કે પુખ્ત, સ્ત્રી હોય કે પુરુષ, માહિતી મળ્યા પછી પોલીસની પ્રાથમિક જવાબદારી તાત્કાલિક એફઆઈઆર દાખલ કરવાની અને શોધ કામગીરી શરૂ કરવાની છે. આ નિર્દેશ પરિવારો માટે એક મહત્વપૂર્ણ સુરક્ષા તરીકે પણ કામ કરી શકે છે, કારણ કે ગુમ થયેલા પુખ્ત વયના લોકોના કિસ્સાઓમાં પણ શરૂઆતની ફરિયાદોને ગંભીરતાથી લેવામાં ન આવતી હોવાની ફરિયાદો આવી છે.
મિત્રો આ મુદ્દાનું બીજું અને કદાચ સૌથી ભયાનક પાસું માનવ તસ્કરી છે. દરેક ગુમ થયેલ બાળક તસ્કરીનો ભોગ બનતું નથી, પરંતુ ગુમ થયેલ વ્યક્તિની ફરિયાદ ઘણીવાર તસ્કરીના કેસોમાં પ્રારંભિક ચેતવણી સંકેત હોઈ શકે છે. જો કોઈ બાળક સંગઠિત નેટવર્કના હાથમાં આવે છે, તો તેને બીજા શહેર, રાજ્ય અથવા તો દેશમાં લઈ જવામાં આવી શકે છે. આ જ કારણ છે કે સુપ્રીમ કોર્ટ હવે સંભવિત તસ્કરીના દૃષ્ટિકોણથી ગુમ થયેલા વ્યક્તિઓના કેસોને ધ્યાનમાં લેવાની જરૂરિયાત પર ભાર મૂકી રહી છે. કોર્ટે વિવિધ રાજ્યોમાંથી ડેટા એકત્રિત કરીને કોઈપણ સંભવિત રાષ્ટ્રવ્યાપી પેટર્ન અથવા સંગઠિત નેટવર્કને ઓળખવાની જરૂરિયાત પર પણ ભાર મૂક્યો. એક અસરકારક, રીઅલ-ટાઇમ ગુમ થયેલ વ્યક્તિ પ્લેટફોર્મ, જે પોલીસ એફઆઈઆર ફોટા, સીસીટીવી ચેતવણીઓ, રેલ્વે અને બસ પરિવહન નેટવર્ક, બાળ કલ્યાણ સમિતિઓ, માનવ તસ્કરી વિરોધી એકમો અને અન્ય સંબંધિત એજન્સીઓને સુરક્ષિત રીતે લિંક કરે છે, તે વ્યક્તિ એક રાજ્યથી બીજા રાજ્યમાં જાય તો પણ શોધને ઝડપી બનાવી શકે છે.
મિત્રો, અહીં સામાજિક સંગઠનોની ભૂમિકા મહત્વપૂર્ણ બની જાય છે. ગુડિયા સ્વયં સેવી સંસ્થાન દ્વારા દાખલ કરાયેલી અરજી સંબંધિત ન્યાયિક કાર્યવાહીએ વર્ષોથી ગુમ થયેલા બાળકો અને માનવ તસ્કરીના મુદ્દાને સુપ્રીમ કોર્ટના ધ્યાન પર લાવ્યો છે. બચપન બચાવો આંદોલન જેવા બાળ અધિકાર સંગઠનોએ પણ લાંબા સમયથી બાળ તસ્કરી, બાળ મજૂરી અને બાળ શોષણ સામે ઝુંબેશ ચલાવી છે. તેમની મુખ્ય ચિંતા એ રહી છે કે ગુમ થયેલા બાળકોને ફક્ત પોલીસ રેકોર્ડમાં પ્રવેશ તરીકે જ નહીં, પરંતુ તાત્કાલિક બાળ સુરક્ષા કટોકટી તરીકે ગણવામાં આવે.
મિત્રો, વિપક્ષી પક્ષો અને નાગરિક સમાજ પણ ચિંતિત છે કે આટલા મોટા દેશમાં ગુમ થયેલા વ્યક્તિઓ અને બાળકોના કેસોમાં કેન્દ્ર અને રાજ્ય સરકારો વચ્ચે ડેટા અને તપાસનું સરળ સંકલન કેવી રીતે સુનિશ્ચિત કરવું. ૧૧ ઓગસ્ટ, ૨૦૨૬ ના સુપ્રીમ કોર્ટના આદેશ પર કોઈપણ એક વિપક્ષી પક્ષના સામાન્ય રીતે સ્વીકૃત સત્તાવાર પ્રતિભાવને ચકાસણી વિના ટાંકવું અયોગ્ય રહેશે, પરંતુ પોલીસ જવાબદારી, તસ્કરી નેટવર્ક, રાજ્યો વચ્ચે સંકલન અને ગુમ થયેલા કેસોની સરકારી દેખરેખ જેવા પ્રશ્નો રાજકીય ચર્ચામાં સતત ઉભા થયા છે. ખરેખર, આ મુદ્દાને રાજકીય દોષથી ઉપર ઉઠાવવાની જરૂર છે, કારણ કે ગુમ થયેલ બાળક કોઈપણ રાજકીય પક્ષની જવાબદારી નથી, પરંતુ સમગ્ર સમાજની જવાબદારી છે.
મિત્રો, સૌથી મહત્વની વાત એ છે કે બાળક મળી આવ્યા પછી પણ જવાબદારીનો અંત ન આવવો જોઈએ. જો કોઈ બાળક શોષણ, તસ્કરી અથવા જાતીય હુમલાનો ભોગ બન્યું હોય, તો ફક્ત તેમને તેમના પરિવારમાં પરત કરવા પૂરતું નથી. તેમને તબીબી સંભાળ, માનસિક સહાય, કાનૂની સહાય, સલામત પુનર્વસન અને સામાજિક પુનઃ એકીકરણની જરૂર પડી શકે છે. વધુમાં, બાળકને લક્ષ્ય બનાવતા ગુનાહિત નેટવર્કની તપાસ જરૂરી છે. તેથી, ૧૧ ઓગસ્ટ, ૨૦૨૬ ના રોજ સુપ્રીમ કોર્ટનો સંદેશ ભારતની ગુમ થયેલ વ્યક્તિ નીતિમાં સંભવિત વળાંક દર્શાવે છે. કોર્ટે વહીવટીતંત્રને મૂળભૂત રીતે જાણ કરી છે કે ગુમ થયેલ વ્યક્તિની ફરિયાદ એ સરળ કાગળની પ્રક્રિયા નથી. તે સંભવિત ગુનાની શરૂઆત હોઈ શકે છે, અને આ શરૂઆતના સુવર્ણ કલાકો ગુમ થવું વ્યક્તિના જીવન અને સલામતી માટે વિનાશક બની શકે છે. જો રાજ્યના મુખ્ય સચિવો અને પોલીસ મહાનિર્દેશકોને પણ વ્યક્તિગત જવાબદારીના દાયરામાં લાવવામાં આવે છે, તો તે ચોક્કસપણે પોલીસ વહીવટીતંત્ર પર ગંભીરતાથી આદેશોનો અમલ કરવા માટે દબાણ વધારશે.
તેથી, જો આપણે ઉપરોક્ત સમગ્ર અહેવાલનો અભ્યાસ અને વિશ્લેષણ કરીએ, તો આપણને જાણવા મળશે કે પ્રશ્ન ફક્ત એટલો જ ન હોવો જોઈએ કે ભારતમાં કેટલા બાળકો ગુમ થયા છે? વાસ્તવિક પ્રશ્ન એ હોવો જોઈએ કે ગુમ થયા પછી તેમને શોધવા માટે ભારતની સિસ્ટમ કેટલી ઝડપી, સંવેદનશીલ, તકનીકી રીતે સક્ષમ અને જવાબદાર છે? ૨૦૨૪ માં આશરે ૯૮,૦૦૦ ગુમ થયેલા બાળકોનો આંકડો આપણને ચેતવણી આપે છે કે આ સમસ્યા નાની કે સ્થાનિક નથી. ૧૧ ઓગસ્ટના રોજ સુપ્રીમ કોર્ટની કડકતા આ ચેતવણીને ન્યાયિક દિશા આપે છેઃ દરેક ગુમ થયેલ વ્યક્તિ મહત્વપૂર્ણ છે, દરેક કલાક મહત્વપૂર્ણ છે, અને દરેક પરિવારને તાત્કાલિક રાજ્ય સહાયનો અધિકાર છે.
