ભેળસેળ માફિયા વિરુદ્ધ સરકારી વહીવટઃ શું ઝેરી દારૂથી થતા મૃત્યુ કાયદો અને વ્યવસ્થાની સૌથી મોટી કસોટી છે? ઝેરી દારૂનું ઘાતક નેટવર્ક આખરે ક્યારે તૂટી પડશે?

કિશન સન્મુખદાસ ભવનાની
(એલએલબી, એલએલએમ સીએ (એટીસી)
શ્રીનગર, ગોંદીયા

Email – kishanbhawnani13@gmail.com

ગોંડિયા – ગુજરાતના ભાવનગર જિલ્લામાં ઝેરી દારૂની તાજેતરની વૈશ્વિક દુર્ઘટનાએ ફરી એકવાર સમગ્ર રાષ્ટ્ર માટે એક અસ્વસ્થતાભર્યો પ્રશ્ન ઉઠાવ્યો છે, જેનો જવાબ એક ભારત વર્ષોથી શોધી રહ્યું છે. જ્યારે દારૂબંધી અમલમાં હોય, જ્યારે કાયદા કડક હોય, જ્યારે પોલીસ, વહીવટ, આબકારી વિભાગ અને ગુપ્તચર એજન્સીઓ અસ્તિત્વમાં હોય, ત્યારે ઝેરી અને ગેરકાયદેસર દારૂ જનતા સુધી કેવી રીતે પહોંચે છે? ૨૦ ઓગસ્ટ, ૨૦૨૬ ના રોજ ઉપલબ્ધ તાજેતરના અહેવાલો અનુસાર, ભાવનગર દુર્ઘટનામાં મૃત્યુઆંક સાતથી વધીને આઠ થયો છે, અને આશરે ૩૯ લોકો સારવાર હેઠળ હોવાનું જાણવા મળ્યું છે. તપાસમાં મિથેનોલ, લોકપ્રિય બ્રાન્ડની નકલી બોટલો અને આંતરરાજ્ય સપ્લાય નેટવર્કથી બનેલા ઝેરી દારૂના સંકેતો બહાર આવ્યા છે.પોલીસે ૨૧આરોપીઓના નામ આપ્યા છે અને ૧૩ ધરપકડની જાણ કરી છે. હું, ગોંદિયા, મહારાષ્ટ્રના ગોંદિયાના એડવોકેટ કિશન સન્મુખદાસ ભવનાની, એ નિર્દેશ કરવા માંગુ છું કે ભાવનગરની ઘટના વધુ ગંભીર છે કારણ કે ગુજરાત એ ભારતીય રાજ્યોમાંનું એક છે જ્યાં દાયકાઓથી દારૂબંધી અમલમાં છે. દારૂના વેચાણ, ખરીદી અને સેવન પર પ્રતિબંધ મૂકવાનો મુખ્ય હેતુ સામાજિક સ્વાસ્થ્યનું રક્ષણ કરવાનો, પરિવારોનું રક્ષણ કરવાનો અને ડ્રગ સંબંધિત ગુનાઓને નિયંત્રિત કરવાનો છે. જો કે, જો ભૂગર્ભ બજારમાં પ્રતિબંધિત દારૂ ઉપલબ્ધ થાય છે, તો સમસ્યા ફક્ત દારૂના સેવનની નથી; તે ગેરકાયદેસર અર્થતંત્ર, સંગઠિત ગુના, ભ્રષ્ટાચાર, નકલી બ્રાન્ડ્‌સ, રાસાયણિક ઝેર અને વહીવટી નિષ્ફળતાનું સંયુક્ત સંકટ બની જાય છે. ભાવનગરમાં ખુલ્લું કથિત નકલી ૈંસ્હ્લન્ નેટવર્ક આ ખતરનાક પદ્ધતિ તરફ નિર્દેશ કરે છે. અહેવાલો સૂચવે છે કે દારૂ મધ્યપ્રદેશમાંથી મેળવવામાં આવ્યો હોવાનો આરોપ છે, જ્યારે તપાસમાં જાણવા મળ્યું છે કે તે ભાવનગર ક્ષેત્રમાં બનાવવામાં આવ્યો હતો. ડિસ્ક્લેમરઃ આ માહિતી મીડિયામાંથી લેવામાં આવી છે.

મિત્રો, ભાવનગરની વાર્તા કોઈ એકલદોકલ નથી. ભારતમાં ઝેરી દારૂ સાથે સંકળાયેલી અસંખ્ય દુર્ઘટનાઓમાંથી આ નવીનતમ ઘટના છે, જેમાં ગરીબ અને ઓછી આવક ધરાવતા જૂથો સૌથી વધુ પીડાય છે. ૨૦૨૪ માં, તમિલનાડુના કલ્લાકુરિચીમાં મિથેનોલ યુક્ત ગેરકાયદેસર દારૂએ તબાહી મચાવી હતી જેણે દેશને સ્તબ્ધ કરી દીધો હતો. શરૂઆતના દિવસોમાં મૃત્યુઆંક ઝડપથી વધ્યો, આખરે ૬૫ લોકો મૃત્યુ પામ્યા અને ૨૦૦ થી વધુ લોકો પ્રભાવિત થયા, સરકારી અને મીડિયા અહેવાલો અનુસાર. આ દુર્ઘટનામાં, ઉલટી, પેટમાં દુખાવો, ઝાડા અને ગંભીર ઝેરના લક્ષણો સાથે લોકોને તાત્કાલિક હોસ્પિટલોમાં ખસેડવામાં આવ્યા હતા. તપાસમાં મિથેનોલની હાજરી બહાર આવી હતી, જ્યારે ગેરકાયદેસર દારૂના નેટવર્કમાં સામેલ લોકો પર કાર્યવાહી કરવામાં આવી હતી, અને અધિકારીઓ સામે વહીવટી કાર્યવાહી કરવામાં આવી હતી. કલ્લાકુરિચીના બરાબર એક વર્ષ પહેલા, મે ૨૦૨૩ માં, તમિલનાડુના વિલુપ્પુરમ અને ચેંગલપટ્ટુ જિલ્લામાં ગેરકાયદેસર દારૂ પીવાથી ૨૨ લોકો મૃત્યુ પામ્યા હતા. એક જ રાજ્યમાં સતત બે વર્ષ સુધી આવી ઘટનાઓ બનવી એ વાતનો પુરાવો છે કે સમસ્યા ફક્ત એક ગામ, એક જ દારૂના વેપારી કે સ્થાનિક ગેંગ પૂરતી મર્યાદિત નથી. તે એક સપ્લાય ચેઇનનો ભાગ છે જેમાં ગેરકાયદેસર ઉત્પાદન, રસાયણોનો દુરુપયોગ, વિતરણ, સ્થાનિક રક્ષણ અને માંગ બધું જ એકબીજા સાથે જોડાયેલું છે.

મિત્રો, ગુજરાત પોતે વારંવાર આ કટોકટીનો સામનો કરી રહ્યું છે. સરકારી આંકડાઓ અનુસાર, જુલાઈ ૨૦૨૨ માં બોટાદ અને આસપાસના વિસ્તારોમાં બનેલી ઝેરી દારૂ દુર્ઘટનામાં મૃત્યુઆંક ૪૨ સુધી પહોંચ્યો હતો. તે કિસ્સામાં ઔદ્યોગિક મિથેનોલનો ઉપયોગ બહાર આવ્યો હતો, અને પ્રારંભિક તપાસમાં એવું પણ જાણવા મળ્યું હતું કે રસાયણનો ઉપયોગ દારૂ તરીકે કરવામાં આવ્યો હતો. આ હકીકત અત્યંત મહત્વપૂર્ણ છે, કારણ કે મિથેનોલ સામાન્ય દારૂ નથી; તે એક ઔદ્યોગિક રસાયણ છે અને જો તેનું સેવન કરવામાં આવે તો તે ગંભીર ઝેર, દ્રષ્ટિ ગુમાવવી, અંગ નિષ્ફળતા અને મૃત્યુનું કારણ પણ બની શકે છે. તેથી, ઝેરી દારૂ દુર્ઘટનાને ફક્ત “બનાવટી દારૂ” તરીકે ફગાવી દેવી એ સમસ્યાની વાસ્તવિક ગંભીરતાનું ઓછું આંકવું હશે. ગુજરાતના ઇતિહાસમાં આનાથી પણ મોટી દુર્ઘટના જુલાઈ ૨૦૦૯ માં બની હતી, જ્યારે અમદાવાદમાં ઝેરી દારૂ પીવાથી ૧૩૬ લોકો મૃત્યુ પામ્યા હતા અને સેંકડો લોકોને હોસ્પિટલમાં દાખલ કરવામાં આવ્યા હતા. તે ઘટનાએ ગેરકાયદેસર દારૂના નેટવર્ક પર મોટા પાયે કાર્યવાહી અને કાયદાને વધુ કડક બનાવવાની ચર્ચા જગાવી હતી. પરંતુ દોઢ દાયકાથી વધુ સમય પછી, ૨૦૨૨ અને હવે ૨૦૨૬ ની ઘટનાઓ આપણને પૂછવા માટે મજબૂર કરે છે કે શું ફક્ત કડક કાયદા બનાવવા પૂરતા છે, કે શું અસરકારક કાયદાના અમલ માટે સમગ્ર વહીવટી તંત્રનું પુનર્ગઠન કરવાની જરૂર છે.

મિત્રો, આ પ્રશ્ન ફક્ત ગુજરાત પૂરતો મર્યાદિત નથી. બિહારમાં ૨૦૨૨માં છપરા સ્થિત શરાબ દુર્ઘટનામાં મૃત્યુઆંક ૮૦ને વટાવી ગયો હતો; એક અહેવાલ મુજબ, ૧૭ ડિસેમ્બર સુધીમાં આ આંકડો ૮૧ પર પહોંચી ગયો હતો. ૨૦૧૬ થી બિહારમાં પ્રતિબંધ હોવા છતાં આવી ઘટનાઓની ઘટના વિરોધાભાસને રેખાંકિત કરે છેઃ કાયદા પુસ્તકમાં પ્રતિબંધ અને ગેરકાયદેસર પુરવઠો સાથે રહી શકે છે જો અમલીકરણ પ્રણાલીમાં ગંભીર ખામીઓ હોય. પંજાબમાં ૨૦૨૦માં બનેલી શરાબ દુર્ઘટનાને સ્વતંત્ર ભારતમાં સૌથી ભયાનક ઘટનાઓમાંની એક પણ માનવામાં આવે છે. પછીના અહેવાલોમાં અમૃતસર, તરનતારન અને ગુરદાસપુર વિસ્તારોમાં ગેરકાયદેસર દારૂના સેવનથી મૃત્યુઆંક લગભગ ૧૨૦ હોવાનું જણાવાયું છે. રોઇટર્સના પ્રારંભિક અહેવાલમાં ૮૬ લોકોના મોતની પુષ્ટિ થઈ હતી, જ્યારે પછીના અહેવાલમાં આ આંકડો વધુ વધ્યો હતો. વધુમાં, પછીના વર્ષોમાં પંજાબમાં સમાન ઘટનાઓ બનતી રહી; ૨૦૨૫ માં, અમૃતસરના મજીઠા વિસ્તારમાં કથિત રીતે ઝેરી દારૂથી થયેલા બે ડઝનથી વધુ મૃત્યુએ એ જ પ્રશ્ન ઉઠાવ્યોઃ અગાઉની દુર્ઘટનાઓમાંથી કેટલું શીખ્યા છે.

મિત્રો, જ્યારે આપણે આ ઘટનાઓને એકસાથે જોઈએ છીએ, ત્યારે ભારત માટે એક ભયાનક પેટર્ન ઉભરી આવે છે. એક રાજ્યમાં દારૂ પ્રતિબંધિત છે, બીજા રાજ્યમાં, તે ગરીબો માટે ઉપલબ્ધ છે પણ મોંઘો છે; કેટલીક જગ્યાએ, ગેરકાયદેસર દારૂ સસ્તો હોવાથી વેચાય છે, અન્યમાં, પ્રતિબંધે ભૂગર્ભ બજાર બનાવ્યું છે, અને અન્ય સ્થળોએ, સંગઠિત ગુનેગારો લોકપ્રિય બ્રાન્ડની બોટલોમાં ઝેરી પ્રવાહી ભરીને ગ્રાહકોને ગેરમાર્ગે દોરે છે. સૌથી મોટી વિડંબના એ છે કે વાસ્તવિક ભોગ ઘણીવાર એવા લોકો હોય છે જેમની પાસે મોંઘી તબીબી સંભાળ, કાનૂની સહાય અને પૂરતી સામાજિક સુરક્ષાનો અભાવ હોય છે. ઝેરી દારૂ ફક્ત શરીરને જ મારી નાખતો નથી; તે આખા પરિવારની આર્થિક કરોડરજ્જુને તોડી નાખે છે. જ્યારે પરિવારનો કમાઉ સભ્ય મૃત્યુ પામે છે, ત્યારે બાળકોનું શિક્ષણ, વૃદ્ધોની સંભાળ, દેવું, ખોરાક અને ભવિષ્ય – આ બધા જ ગંભીર મુદ્દાઓ બની જાય છે.

મિત્રો, આ કટોકટીના મૂળ માટે ગ્રાહકોને દોષી ઠેરવવા સરળ છે, પરંતુ પૂરતું નથી. ગેરકાયદેસર દારૂનું સેવન ચોક્કસપણે એક ગંભીર જોખમ છે, અને લોકોએ આવા દારૂથી દૂર રહેવું જોઈએ. જો કે, સરકારની જવાબદારી ફક્ત નાગરિકોને ચેતવણી આપવાથી આગળ વધે છે. સરકારે ખાતરી કરવી જોઈએ કે ઝેરી ઉત્પાદનો બજારમાં ન પહોંચે. આ કરવા માટે, પરંપરાગત પોલીસ અને એક્સાઇઝ વિભાગના દરોડાની બહાર સપ્લાય-ચેઇન ઇન્ટેલિજન્સ વિકસાવવું આવશ્યક છે. મિથેનોલ અને અન્ય ઔદ્યોગિક રસાયણોની ખરીદી, વેચાણ, પરિવહન અને અંતિમ ઉપયોગનું ડિજિટલ મોનિટરિંગ, શંકાસ્પદ જથ્થાબંધ ખરીદીની ઓળખ, નકલી બોટલો અને લેબલના ઉત્પાદન સામે કાર્યવાહી અને આંતરરાજ્ય માહિતી શેરિંગ ફરજિયાત બનાવવું જોઈએ. ભાવનગરની ઘટના એક ખાસ ચેતવણી છે કે જો ઝેરી દારૂ કથિત રીતે કાચા માલ દ્વારા એક રાજ્યથી બીજા રાજ્યમાં મુસાફરી કરી શકે છે, અને પછી સ્થાનિક રીતે તેનું ઉત્પાદન અને નકલી બ્રાન્ડ તરીકે વેચાણ કરી શકાય છે, તો એકલા જિલ્લા પોલીસ કાર્યવાહી પૂરતી રહેશે નહીં. આ માટે આંતરરાજ્ય સંગઠિત ગુનાની જેમ તપાસની જરૂર છે. પોલીસ, એક્સાઇઝ, મહેસૂલ, રસાયણ અને ઉદ્યોગ વિભાગો, આરોગ્ય વિભાગો અને સાયબર/નાણાકીય તપાસ એજન્સીઓ વચ્ચે વાસ્તવિક સમયની માહિતી શેરિંગ માટેની સિસ્ટમ આવશ્યક છે. જેમ ડ્રગ નેટવર્કની તપાસ કરતી વખતે નાણાકીય વ્યવહારો, મોબાઇલ સંદેશાવ્યવહાર અને સપ્લાય ચેઇનનું વિશ્લેષણ કરવામાં આવે છે, તેવી જ રીતે મોટા ગેરકાયદેસર દારૂ નેટવર્ક પર પણ તે જ લાગુ કરવું જોઈએ.

મિત્રો, બીજો મહત્વપૂર્ણ પ્રશ્ન વહીવટી જવાબદારીનો છે. દરેક દુર્ઘટના પછી કેટલીક ધરપકડો, કેટલાક સસ્પેન્શન અને દરોડા પડે છે; પરંતુ થોડા મહિનાઓ પછી, પરિસ્થિતિ સામાન્ય થઈ જાય છે. આ ચક્ર સૌથી મોટો ખતરો છે. એ સુનિશ્ચિત કરવું જરૂરી છે કે જ્યારે કોઈ વિસ્તારમાં ગેરકાયદેસર દારૂ પકડાય છે, ત્યારે માત્ર વેચાણકર્તાઓ માટે જ નહીં, પરંતુ તે વિસ્તારમાં કાર્યરત લાંબા સમયથી ચાલતા ગેરકાયદેસર દારૂ ભઠ્ઠીઓ અને વિતરણ નેટવર્ક્સ માટે પણ વહીવટી જવાબદારી નક્કી કરવી જોઈએ. જો કોઈ વિસ્તારમાં વર્ષોથી ગેરકાયદેસર દારૂ વેચાઈ રહ્યો છે, તો એ પ્રશ્ન થવો સ્વાભાવિક છે કે સ્થાનિક ગુપ્તચર તંત્રને તેની જાણ કેમ નહોતી? જો તેઓ જાણતા હતા, તો કોઈ કાર્યવાહી કેમ કરવામાં આવી નહીં? અને જો કાર્યવાહી કરવામાં આવી હોય, તો નેટવર્ક ફરીથી કેવી રીતે સ્થાપિત થયું?

મિત્રો, આંતરરાષ્ટ્રીય સ્તરે પણ, ભારતે આ સમસ્યાને ફક્ત કાયદો અને વ્યવસ્થાના મુદ્દા તરીકે જ નહીં, પરંતુ જાહેર આરોગ્ય અને ખાદ્ય સલામતી સાથે સંકળાયેલા બહુ-ક્ષેત્રીય પડકાર તરીકે જોવી જોઈએ. દારૂના ઝેરનું સંકટ અચાનક સામૂહિક ઝેર છે, તેથી દરેક જિલ્લામાં ઝડપી પ્રતિભાવ પ્રોટોકોલ હોવો જોઈએ. હોસ્પિટલોએ તાત્કાલિક સારવાર સાથે મિથેનોલ ઝેરને ઓળખવું જોઈએ, ટોક્સિકોલોજી પ્રયોગશાળાઓની ક્ષમતાને મજબૂત બનાવવી જોઈએ અને ચિકિત્સકોને તાલીમ આપવી જોઈએ. શંકાસ્પદ દારૂના નમૂનાઓ જેટલી ઝડપથી સુરક્ષિત કરવામાં આવે છે અને ઘટનાના પહેલા કલાકોમાં દર્દીઓની ઓળખ કરવામાં આવે છે, તેટલા વધુ જીવ બચાવી શકાય છે. ગ્રાહક જાગૃતિને પણ આધુનિક બનાવવી જોઈએ. ગેરકાયદેસર દારૂ પીવા સામે ફક્ત હિમાયત કરવી પૂરતી નથી. ગ્રામીણ અને શહેરી ગરીબ સમુદાયોને સ્થાનિક ભાષાઓમાં મિથેનોલ ઝેરના લક્ષણો, તાત્કાલિક તબીબી સહાય ક્યારે લેવી, શંકાસ્પદ દારૂને સ્પર્શ કર્યા પછી અથવા તેનું સેવન કર્યા પછી શું કરવું અને કયા પ્રકારના ઉત્પાદનોથી ખાસ સાવધાની રાખવી તે વિશે માહિતી પૂરી પાડવી જોઈએ. આરોગ્ય તંત્રએ એ પણ સમજવું જોઈએ કે દારૂના ઝેરની ઘટનામાં દરેક કલાક મહત્વપૂર્ણ બની શકે છે.

મિત્રો, સૌથી મહત્વની વાત એ છે કે આપણે ભાવનગર, કલ્લાકુરિચી, બોટાદ, બિહાર અને પંજાબમાં બનેલી ઘટનાઓને વ્યક્તિગત રાજ્યોમાં રાજકીય ઘટનાઓ તરીકે ન ગણવી જોઈએ. તેઓ એક સામાન્ય રાષ્ટ્રીય પડકાર ધરાવે છેઃ ગેરકાયદેસર દારૂ બજાર માંગ, ગરીબી, બેરોજગારી, ભાવ નિયંત્રણો, સંગઠિત ગુના, નબળા દેખરેખ અને ભ્રષ્ટાચારના મિશ્રણથી બળવાન છે. તેથી, ઉકેલ બહુપક્ષીય હોવો જોઈએ. પ્રતિબંધ હોય કે નિયંત્રિત વેચાણ, બંને મોડેલોમાં રાજ્યની પ્રાથમિક જવાબદારી તેના નાગરિકોના જીવનનું રક્ષણ કરવાની છે. નીતિનું મૂલ્યાંકન ફક્ત કાયદા કેટલા કડક છે તેના આધારે નહીં, પણ ગેરકાયદેસર અને ઝેરી બજારને કેટલી અસરકારક રીતે નબળી પાડે છે તેના આધારે થવું જોઈએ. ભાવનગરમાં આઠ મૃત્યુ અને ડઝનેક હોસ્પિટલમાં દાખલ થવાના આજેના સમાચાર ફક્ત ગુજરાત માટે ચેતવણી નથી; તે સમગ્ર ભારત માટે રાષ્ટ્રીય ચેતવણી છે. જો, કલ્લાકુરિચીમાં ૬૫ મૃત્યુ પછી, થોડા સમય પછી, તે જ વાર્તા બીજા રાજ્યમાં પુનરાવર્તન થાય છે, તો સમસ્યા ફક્ત ગુનેગારો સુધી મર્યાદિત નથી; તે સંસ્થાકીય શિક્ષણનો અભાવ દર્શાવે છે. ભારતે હવે દરેક ઝેરી દારૂ દુર્ઘટના પછી “કેટલા લોકોની ધરપકડ કરવામાં આવી” એ પૂછવાથી આગળ વધવું જોઈએ અને તેના બદલે પૂછવું જોઈએ કે કેટલા નેટવર્ક તોડી પાડવામાં આવ્યા, કેટલી ગેરકાયદેસર દારૂની ભઠ્ઠીઓ કાયમી ધોરણે બંધ કરવામાં આવી, કેટલી ગેરકાયદેસર મિથેનોલ સપ્લાય બંધ કરવામાં આવી, કેટલા અધિકારીઓને જવાબદાર ઠેરવવામાં આવ્યા, અને આગામી દુર્ઘટનાને રોકવા માટે કઈ કાયમી વ્યવસ્થા કરવામાં આવી?